Изменения прожиточного минимума с 1 января 2020 года в Санкт-Петербурге: расчет ПМ для пенсионеров, детей и взрослых

Новые законы

Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге (СПБ) в 2019 году: выплаты и доплаты

Пенсия в Санкт-Петербурге (СПБ) с 1 января 2019 года увеличена, с учетом ежемесячной социальной выплаты пенсионерам – читайте, каков ее минимальный размер.
Пенсия в Санкт-Петербурге (СПБ) в 2019 году будет рассчитываться, в принципе, как и по всей России. Основные параметры индексации обозначил Президент России Владимир Путин в своем телеобращении. Он в частности заявил:

«Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля)».

Слова президента уже нашли воплощение в бюджете Пенсионного фонда России на 2019 – 2021 годы.
А на этой странице с целью экономии Вашего времени мы представим только короткий предварительный календарь индексации пенсий на 2019 год. В частности планируется, что:

  • С января 2019 года — повышение страховой пенсии для НЕработающих пенсионеров на 7,05 процента.
  • С апреля 2019 года — повышение социальной пенсии на 2,4 процента.
  • В августе 2019 года — перерасчет пенсий работающим пенсионерам, в зависимости от их зарплаты за 2018 год, но не более 3 пенсионных баллов.

Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2019 году

Итак, с индексацией, кажется, разобрались. А чтобы ответить на вопрос, какой будет минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2019 году, вспомним еще один постулат социального обеспечения в России. Звучит он примерно следующим образом: общая сумма материального обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в конкретном регионе его проживания.
То есть, если у кого-либо из жителей Санкт-Петербурга после индексации размер выплаты так и не дотянет до прожиточного минимума пенсионера в СПБ, то ее все равно должны поднять до величины ПМП.

Соответственно, размер минимальной пенсии в Северной столице условно равен прожиточному минимуму пенсионера в СПБ в 2019 году.

Итак, вот что мы выяснили. Всем неработающим пенсионерам в Санкт-Петербурге, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в СПБ в 2019 году, устанавливается социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в СПБ.

Прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге в 2019 году

Величина прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге (СПБ) в 2018 году была установлена в размере 8 726 рублей. Именно эта цифра учитывается при назначении социальной доплаты к пенсии. То есть в принципе, минимальная пенсия в Санкт-Петербурге (СПБ) в 2018 году была равна 8 726 рублей.
На 2019 год законодательное Собрание Санкт-Петербурга установило величину Прожиточного Минимума Пенсионера в городе на уровне среднего по России, а именно 8 846 рублей. То есть повышение «минималки» составило 120 рублей.
Разница между пенсиями в СПБ и Ленобласти в 2019 году
Если говорить о минимальной пенсии, то разницы между выплатами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области нет. И в СПБ, и в Ленобласти величина Прожиточного Минимума Пенсионера на 2019 год установлена в размере 8 846 рублей.
Но в Санкт-Петербурге есть местные денежные выплаты различным категориям граждан, установленные законами СПБ. Их надо учитывать, чтобы понять, какую пенсию получают пенсионеры в Санкт-Петербурге. Ниже представлены некоторые из доплат.

Ежемесячные выплаты пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПБ)

В Санкт-Петербурге действует особая система мер социальной поддержки из местного бюджета. Деньги, согласно Социальному кодексу СПБ, получают инвалиды, семьи с детьми, ветераны, блокадники и ряд других категорий граждан. Есть специальные доплаты и пенсионерам. Вот основные из них, которые выплачиваются в 2018 году:

  1. Граждане, являющиеся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, проработавшие в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющие трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин имеет право на ежемесячную денежную выплату в размере 769 рублей.
  2. Граждане, являющиеся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, имеют право на дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 506 рублей.
  3. Граждане, являющиеся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 1 632 рубля.
  4. Пенсионеры в возрасте 60 лет и старше, инвалиды 1 или 2 группы, неработающие женщины в возрасте от 55 до 60 лет имеют право на ежемесячную социальную выплату в размере разницы между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии.

Отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
194214, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, дом 73 (м. Удельная)
Телефон горячей линии:

  • (812) 292-85-92, (812) 292-85-56 — для населения
  • (812) 292-81-62 — для страхователей
  • (812) 292-81-54 — факс
  • (812) 292 86 48 — телефон доверия по борьбе с коррупцией
  • понедельник-четверг: 9.30-17.00, обед — 13.00-13.45
  • пятница и дни, предшествующие праздничным дням : 9.30-13.00

Прожиточный минимум в СПб с 1 января 2019 года

С первого дня Нового года в России выросли минимальные заработные платы — теперь федеральный МРОТ составляет 11 280 руб. Установленная величина напрямую связана с федеральным прожиточным минимумом и составляет 100% от него. Этот показатель учитывает базовые потребности человека, которые обеспечивают выживание в социуме.
В каждом регионе РФ с учетом местных особенностей правительством устанавливается собственный размер прожиточного минимума. Санкт-Петербурге – не исключение. Расскажем подробнее, какой установлен прожиточный минимум в Санкт-Петербурге на 2019 год – с 1 января в СПб действует показатель за 3 квартал 2018-го.

ПМ и МРОТ

Основная функция прожиточного минимума — база для расчета минимальной зарплаты. Напомним, что на текущий год федеральный МРОТ устанавливается с учетом минимума, подсчитанного по состоянию на второй квартал предыдущего года.
Регионы вправе устанавливать свои «минималки» c учетом местных особенностей (климатических условий, экономической ситуации, стоимости жизни и пр.). Главное правило — МРОТ субъекта не должен быть ниже федерального (в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ). В этом случае он не применяется, а берется общероссийский показатель.
Впрочем, Санкт-Петербургу это не грозит. МРОТ в регионе вырос до 18 тыс. руб. с 1 января 2019 года. Это гораздо выше федерального показателя.

Нормативное регулирование ПМ

Размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 2019 год определяется с учетом трех нормативных актов:

  • ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997;
  • городского закона «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения» от 25.12.2013 № 761-135;
  • Постановления Правительства СПб «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения» № 479 от 30.03.2004.

На каждый квартал правительством северной столицы устанавливается новая величина, о чем принимается соответствующее постановление. Таким образом, 4 раза в год меняется прожиточный минимум в СПб.
С 1 января 2019 года в Санкт-Петербурге с актуален минимум, установленный по состоянию на 3 квартал 2018 года. Он определен постановлением Правительства города № 930 от 11.12.2018.
Показатель рассчитывается среднедушевой и для трех основных социально-демократических групп:

  • на душу населения — 11 021, 30 р.;
  • для трудоспособных граждан — 12 079, 50 р.;
  • прожиточный минимум пенсионера в СПб за 3 квартал 2018 года — 8 954, 10 р.;
  • детский — 10 754, 60 р.

Таблица изменения ПМ

Общая тенденция указывает на незначительный рост. Сравним данные за прошедшие периоды.
Определения показателей за 4 квартал 2018 года ориентировочно стоит ожидать в феврале-марте, на 1 квартал 2019 года – в мае-июне.

Значение прожиточного минимума

В его размер закладывается стоимостная оценка минимального продуктового набора — потребительской корзины. Она составляет первую половину прожиточного минимума, в то время как вторая учитывает расходы на непродовольственную продукцию, транспорт, коммунальные услуги, лекарственные препараты.
Критике подвергается и сам принцип разделения расходов, и состав потребительской корзины, которую не пересматривают с 2012 года, и отсутствие таких затрат, которые все равно совершает каждый человек (услуги парикмахера, оплата сотовой связи, посещение платных медицинских клиник и т. д.).
Выше сказано, что основная функция ПМ — участие в установлении уровня минимальной заработной платы.
Но он активно применяется и в других вопросах:

  • при начислении пенсий. Если причитающаяся гражданину сумма фактически оказывается ниже прожиточного минимума, производят доплату до уровня ПМ;
  • при расчете детских пособий. К примеру, если среднедушевой доход семьи не «дотягивает» до полуторакратного минимума за второй квартал предшествующего года, то такие граждане получают право на выплаты (от государства при рождении первого ребенка в семье, из материнского капитала, если есть основание для его предоставления);
  • при определении размера стипендий учащихся ВУЗов, учреждений среднего профессионального образования;
  • при установлении пособий и субсидий малоимущим гражданам. К примеру, для определения наличия основания отнесения человека к категории малоимущих прожиточный минимум выступает ограничительной чертой — доход должен быть ниже. Таким лицам полагается социальная поддержка от государства: сниженная плата за коммунальные услуги, дотации и прочее;
  • в ряде случаев ПМ влияет на размер отпускных, пособий по безработице, декретных выплат;
  • его учитывают при планировании федерального и местных бюджетов.

Итак, действующий прожиточный минимум показал минимальный рост по сравнению с предыдущим периодом, что связано с низкой инфляцией на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Однако в 2019 году увеличение будет более значительным. Тем более что в начале 2019 года ожидается и удорожание продуктов питания и непродовольственных товаров, а повышение тарифов ЖКХ в связи с ростом НДС с 18 до 20%.

Величина прожиточного минимума в СПб с 1 января 2019 года

Прожиточный минимум (далее – ПМ) определяется Правительством России и региональными властями ежеквартально в общем на душу населения и по демографическим группам, к которым относятся дети, пенсионеры и трудоспособные граждане.

Необходимая информация

Всю необходимую информацию о ПМ можно получить из основного нормативного акта – 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном… (далее – Закон).
В силу ст. 2 Закона, ПМ бывает:

  • в целом по РФ;
  • или по отдельно взятому субъекту РФ.

При этом установление ПМ в целом по России и в субъекте реализует различные цели. ПМ в целом по РФ нужен для:

  • оценки уровня жизни наших граждан при разработке социальных программ;
  • обоснование МРОТ, определение размеров стипендий, пособий и прочих выплат социального характера;
  • формирования федерального бюджета.

Изменения прожиточного минимума с 1 января 2020 года в Санкт-Петербурге: расчет ПМ для пенсионеров, детей и взрослых
Фото: прожиточный минимум в России в 2019 году
Установление ПМ в Санкт-Петербурге требуется для:

  • оценки уровня жизни жителей СПб для разработки региональных социальных программ;
  • оказания госпомощи малоимущим гражданам;
  • формирования регионального бюджета;
  • иных целей, предусмотренных региональным законодательством.

На основании ст. 4 Закона, на определение размера ПМ влияют два фактора:

  • потребительская корзина
  • статистические данные, предоставленные Росстатом, об уровне стоимости на продукты, непродовольственные товары и расходы по обязательным платежам и сборам.

Существует отдельное значение ПМ, применяемое исключительно в целях определения социальной доплаты пенсионерам, чья пенсия не дотягивает по ПМ. Семьям и гражданам, у которых среднедушевой доход ниже ПМ, полагаются различные льготы. С перечнем льгот подробнее можно ознакомиться на сайте Администрации СПб.

Постановление правительства на текущий год

Поскольку порядок определения размера ПМ на федеральном уровне регулируется федеральными законами, на региональном – региональными, сказать точно, когда будет издано постановление за прошедший квартал, невозможно.
Как правило, государство и регионы публикуют соответствующие сведения по истечении следующего квартала. К примеру, федеральный ПМ за 4-й квартал 2017 до сих пор не утвержден – отсутствует какое-либо постановление, хотя законопроект уже имеется.

Примерный расчет потребительской корзины

На основании ч. 1 ст. 3 Закона, потребительская корзина так же, как и ПМ, устанавливается на федеральном и региональном уровне. Срок установления – не реже, чем 1 раз в 5 лет.
В силу ч. 4 ст. 3 Закона, в Санкт-Петербурге потребительская корзина должна устанавливаться законодательными органами с учетом:

  • природно-климатических условий;
  • национальных традиций;
  • местных особенностей потребления продуктов, товаров непродовольственного назначения и услуг.

При этом корзина:

  • должна разрабатываться только при участии уполномоченной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в СПб;
  • и на основании методических рекомендаций, указанных в Постановлении Правительства № 54 от 28 января 2013 года «Об утверждении…”.

В Санкт-Петербурге корзина состоит из 11 групп продовольственных товаров (хлебопродукты, картофель, фрукты, овощи, сахар, мясные, рыбные изделия, яйца, масло растительное, маргарин, молоко и др.).
Изменения прожиточного минимума с 1 января 2020 года в Санкт-Петербурге: расчет ПМ для пенсионеров, детей и взрослых
Фото: месячный состав потребительской корзины граждан РФ
В Методических рекомендациях приведены лишь советы, как региональные власти должны определять минимальный перечень продуктов по калорийности, по зонам (северные, южные регионы) и др. В Рекомендациях нет конкретных формул.
Поэтому рекомендуем осуществлять расчет по следующему алгоритму:

  • рассчитываем стоимость каждого продукта из потребительской корзины путем деления среднегодовой стоимости и среднегодового потребления на 12 и умножения на индекс изменения цены и потребления за последний квартал;
  • определяем стоимость объема продукта на месяц посредством произведения среднего потребления и средней цены за месяц;
  • рассчитываем корзину путем сложения средних цен объема продуктов.

Показатель прожиточного минимума в Санкт-Петербурге

Согласно п. 1 Постановления Правительства СПб от 30 марта 2004 года № 479 «Об установлении…”, на комитет по социальной политике северной столицы возложена обязанность по ежеквартальному:

  • осуществлению расчета ПМ на душу населения и по демографическим группам;
  • представлению соответствующей информации на утверждение Правительству СПб.

На комитет по печати и взаимодействию со СМИ возложена обязанность по опубликованию рассчитанных величин в газетах, журналах и иных СМИ.


Краткая справка по теме статьи:


Размер полуторакратный прожиточного минимума в санкт петербурге 2019

При этом уровень пенсий также остается крайне невысоким. В июле 2018 года стало известно, что прожиточный минимум по стране может в 2019 году превысить размер пенсий.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования РФ Пособие оформляется по месту работы (для работающих женщин), в отделе социальной защиты населения или МФЦ (для неработающих или уволенных женщин). Размер пособия определяется заработком женщины.
Как обычно, премьер министр и руководитель области обещают нам самый высокий процент роста суммы прожиточного минимума, относительно последних 20-ти лет. Уже с 1 января 2019 года, руководствуясь обещаниями правительства РФ, Санкт-Петербург будет иметь такие цифры прожиточного минимума.
Если это обещание экономика России будет в состоянии выплатить, то социальные выплаты, пособия, минимальная зарплата, также поднимутся, так как в формуле их вычисления, ПМ занимает решающее место.
Стоимость потребительской корзины корректируется не менее 1 раза в 5 лет на федеральном и региональном уровнях с учетом особенностей региона проживания, национальных традиций, влияющих на предпочтения граждан и иные факторы, оказывающие воздействие.
Продовольственная часть составляет 50% от общей стоимости ПК. Оставшаяся половина выпадает на иные бытовые товары и услуги первой необходимости.
! Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливается в каждом субъекте РФ в целях определения социальной доплаты к пенсии.