Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения

Новые законы

С 4 августа 2020 года в отношении большинства частных жилых объектов отменено разрешение на строительство. Теперь, чтобы построить садовый домик или объект ИЖС в 2020 году, необходимо направить уведомление о начале строительства в уполномоченный орган и получить согласование.

Уведомление о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году – форма, образец, пояснения

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в 2020 году – это только первый этап всего процесса, длительность и сложность которого обусловлена объективными причинами. В статье разберемся, что из себя представляет бланк уведомления, в каком виде заполняется и кем.

Правовой статус

Уведомление о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году для России – это документ, пришедший на замену разрешения на строительство. Таким образом, разрешительный порядок заменен на уведомительный. Тем не менее, если в ответ на данное сообщение будет получено письмо о несоответствии строительства нормам действующего законодательства, такое помещение нельзя будет зарегистрировать, фактически оно станет самовольной постройкой.
Таким образом, возможно два ответа на уведомление. Отказ может быть получен только в следующих случаях:

  • несоответствие указанных в сообщении параметров садового дома или объекта ИЖС установленных законом;
  • вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительство;
  • заявление подано неуполномоченным лицом (у которого нет таких прав на участок);
  • описание объекта не соответствует определенному памятнику культурного наследия.

Если ответ не получен, застройщик получает право строить по тем параметрам, которые указаны в уведомлении.
Какие сроки ответа на уведомление. Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ обязан ответить в течение семи рабочих дней со дня поступления бланка. Если строительство планируется в границах территории исторического поселения – двадцать рабочих дней. Отказ может быть обжалован в суд в рамках отдельного иска в соответствии с кодексом административного судопроизводства РФ.

На какие объекты действует уведомительный порядок?

Это указано в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса в редакции ФЗ-340 от 03.08.2018г., объект ИЖС или садовый дом должен отвечать следующим требованиям:

  • этажность — не более 3;
  • отдельно стоящее здание;
  • высота — не более 20 метров;
  • не предназначен для раздела или осуществления предпринимательства.

Если объект превышает эти параметры необходимо получение разрешения на строительство. Как указано в законе, уведомление обязательно при начале строительства или реконструкции. Термин строительство не нуждается в пояснении. Коротко расскажем, о реконструкции.
Что такое реконструкция объекта недвижимости. Реконструкция представляет собой коренное переустройство помещения, предполагающее изменение его параметров: высоты, этажности, площади и т. д. Реконструкция может касаться как всего объекта в целом, так и отдельных его частей – надстройка, пристройка, перестройка и т. д. Под понятие реконструкция также подходить замена или восстановление несущих конструкций объекта недвижимости. Подробнее в п. 13 ст. 1 ГрК РФ.

Принципы заполнения

Формы уведомлений для индивидуального жилищного строительства утверждены приказом Минстроя от 19.09.2017г.
Форма уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС состоит из трех разделов. Заполняется в письменном виде и содержит следующие данные:

  • о застройщике: фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства;
  • о земельном участке: кадастровый номер, точный адрес или описание местонахождения, сведения о правомочиях застройщика в отношении участка;
  • сведения об объекте: данные о разрешенном виде использования, цель обращения (строительство или реконструкция), информация о параметрах (высота, площадь, отступы от границ) и схематическое изображение планируемого объекта.

Обратиться можно как непосредственно в исполнительный орган, так и послать уведомление по почте.


Популярные вопросы


В Градостроительном кодексе речь идет только о садовых домиках, а как же дачные?

Вступающий в силу с 1 января 2020 года новый закон о садоводческих и огороднических товариществах 217-ФЗ устанавливается две формы ведения гражданами хозяйствования на земле в личных целях – садоводство и огородничество. Понятий «дачный участок», «дачный дом» теперь в законодательстве нет, соответствующие изменения уже внесены. Жилище, предназначенное для временного пребывания сезонного назначения теперь – это только садовый дом, других наименований в официальной документации и госреестрах не предусмотрено.

Где взять образец уведомления?

Образец бланка можно скачать по ссылке. Заполнение его не представляет труда, первые два раздела – это общие сведения о застройщике (собственника) и участке, третий посвящен объекту капитального строительства, эта информация всегда индивидуальна и ее получают, как правило, из проекта.

Можно ли направить документы через портал Госуслуги?

Да, такая возможность есть. Также разрешается обратиться в МФЦ. Таким же образом вправе застройщик подать и уведомление об окончании строительства. То есть, как о начале, так и о завершении процесса строительства сообщить можно без непосредственного общения с исполнительными органами субъекта РФ, что всегда ассоциируется с большими временными затратами.

Что будет, если посылать уведомления и строить по неутвержденной документации?

Это обязательный порядок, хотя и уведомительный, а не разрешительный, как раньше. То есть, для того, чтобы узаконить постройку и зарегистрировать ее обязательно необходимо соблюсти всю процедуру, в том числе, изначально направить уведомление о строительстве. В 2020 и в 2020 году образец действует единый, установленный в приказе Минстроя №591/пр от 19.09.2017г., найти и заполнить его несложно. Далее, вполне возможно, формы будут меняться и уточняться.

Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство. До 3 августа 2020 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

  • Градостроительный план земельного участка;
  • Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
  • Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2020 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

  • Индивидуальный жилой дом;
  • Садовый дом.

Совет: Для садовых домов до 1 марта 2020 года действует переходный период. До указанной даты, можно зарегистрировать право собственности на садовый дом на основании декларации, т.е. без направления уведомления о начале строительства. Поторопитесь!

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

  • — в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок.
    К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
  • доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2020 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Текст Приказа № 591/пр со всеми формами:

Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения

Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения
Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения
Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения

Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

  • При личном приеме в Администрации;
  • Через Многофункциональный центр;
  • Почтой с уведомлением о вручении;
  • Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:
— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;
— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.
Пример уведомления о соответствии:
Правила заполнения уведомления о начале строительства ИЖС в 2020-2019 году: образец и подробные разъяснения
В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

Уведомление о планируемом строительстве жилого дома

Последние изменения: Январь 2020
Большие изменения принес 2020 год для тех, кто намеревался приступить к жилому строительству или реконструировать дом. С 04.08.2018 года законодательно отменена необходимость получения разрешения на стройку. От граждан потребуется лишь направить уведомление о начале строительства ИЖС или реконструкции и оформить от уполномоченных организаций согласие.

Ввод нового порядка отменил действующую ранее норму получения разрешения перед строительством дома. Теперь от будущего владельца частного дома достаточно уведомить надлежащие инстанции и приступить к возведению в соответствии с действующими строительными нормами.

Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.
Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:

  • параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
  • жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
  • уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
  • в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.

При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.
Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.

Какие объекты согласуют через уведомления

Как установлено пунктом 1 ст. 39 ГрК РФ после принятия поправок согласно закону №340-ФЗ от 03 августа 2020г., возводить по уведомительному порядку разрешается дома, соответствующие следующим параметрам:

  • в пределах 3-х этажей;
  • отдельно стоящий объект;
  • высотой в пределах 20м;
  • высота — не более 20 метров;
  • неделимая собственность, не предназначенная для использования в коммерческих целях.

Поскольку аналогичные изменения коснулись процесса реконструкции, рекомендуется изучить признаки, которым соответствует этот вид изменений, указанные в п.13 с.1 ГрК.
Под реконструкцией понимают полное переустройство помещений, с изменением основных параметров по высоте, этажности, размеру. Допускается проводить реконструкцию всего здания или некоторых частей. Иными словами, пристройка, надстройка, замена несущих конструкций являются разновидностями реконструкции.

Как оформляется бланк

Для обеспечения исполнения нового регламента, внесенного в Градостроительный Кодекс с 3 августа, Минстрой утвердил образцы бланков уведомлений (см. Приказ Минстроя №591/пр от 19 сентября 2020 года).
Приказ Минстроя РФ от 19.09.2018 N 591_ПР Об утверждении форм уведомлений cкачать тут
Согласно новому приказу, вступившему в силу с 08.10.2018 года, действует 7 форм бланков, распределяемых на 2 категории уведомлений:

  • подготовленные по инициативе застройщиков;
  • сформированные уполномоченными государственными инстанциями, ответственными за выдачу разрешений.
  • планируемой застройки или реконструкции;
  • изменении начальных параметров индивидуального жилищного строительства;
  • окончании строительных работ или реконструкции.

Документ включает 4 раздела, которые и потребуется заполнить собственнику будущего жилья:

  • информация о заявителе;
  • сведения о земле, на которой планируется проведение строительных работ;
  • параметры возводимого объекта (надземные этажи, высота строения, расстояние от границ надела, метраж будущего помещения или дома).
  • схема с нанесенными знаками возводимого или реконструируемого объекта.

Если извещение отправляется после того, как были согласованы изначальные параметры будущего объекта, разделы дополняются сведениями о будущих изменениях конкретных параметров.
Правоустанавливающие бумаги на участок необязательны, если сведения о нем содержатся в ЕГРН, поскольку надзорный орган вправе получить нужные сведения по собственной инициативе.

Описание процедуры

Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:

  1. Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
  2. В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
  3. После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
  4. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
  5. Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.

По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.

Когда на уведомление возможен отказ

В некоторых ситуациях при начале строительства у застройщиков возникают сложности с получением согласования уведомления. Это вызвано различными нарушениями в процедуре, описанными в ч.10 ст.51.1 ГрК РФ, использовании земли не по назначению или несоблюдении требований к параметрам застройки.
Отказ последует при нарушении принятых параметров капитальной застройки, нарушении правил планировки территорий, несоблюдении правил использования земли. Аналогичные меры предусмотрены при нарушениях при проведении реконструкции объекта недвижимости.
Иногда сложности ждут и от надзорного органа, ответственного за контроль сохранности культурного наследия страны. Отрицательный ответ поступает в 10-дневный срок, если новая застройка нарушит внешний облик исторического поселения, приведет к нарушениям требований по архитектурным решениям в пределах конкретной территориальной зоны.
Изменения Градостроительного Кодекса в отношении начала строительных работ нацелены на упрощение и без того сложной процедуры ведения частной застройки, гарантируя безопасность, соответствие общепринятым строительным нормам и требованиям к объектам с точки зрения сохранности объектов культурного наследия. Поскольку теперь вся процедура переходит в плоскость направления уведомлений, отсутствие обратной связи от надзорной инстанции в течение установленного законом срока дает право на старт строительства на законных основаниях.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему


Краткая справка по теме статьи:


Как зарегистрировать дом по новым правилам с 2020 года

Это могут быть природоохранные зоны, памятники природы, объекты культурно-исторического наследия, археологические объекты, зоны аэропортов и пр. В таком случае, Вам понадобится согласовывать строительство дома с Росавиацией или Управлением культурного наследия, либо обжаловать запрет на строительство в судебном порядке.

  1. В ответ администрация высылает Вам новое уведомление — о соответствии или несоответствии будущего дома разрешенным параметрам и нормам. О новых нормах для ИЖС и садовых домов читайте в нашей статье https://prokadastr.com/samye-aktualnye-novosti-v-sfere-kadastra/.

С 2020 года дачники не смогут построить или реконструировать дом без специальных уведомлений. Их будет семь – на каждый случай предусматриваются свои правила. Новые правила по строительству и реконструкции дачного дома предполагают введение уведомление властей о начале работ на участке. Каков новый порядок и сроки оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2020 года? Вносимые изменения должны защитить от самостроя.
«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры», — рассказала начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Чувашской Республике Татьяна Захарова.
Федеральным законом № 218-ФЗ от 2006 года гражданам, имеющим в собственности недвижимое имущество, дана возможность зарегистрировать его в упрощенном порядке, без разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Эти действия стали именовать «дачной амнистией».
В случае участия в СНТ лица, которое на момент регистрации жилого строения умерло, то оформить его можно наследникам только после вступления в наследные права. Если было оформлено нотариальное завещание, то определено конкретное лицо, которое этим и займется. В другом случае круг наследников определяется согласно закона. Вся информация о гражданине, который владел участком, имеется в СНТ, там и можно получить необходимые документы.
03 августа 2020 вступил в силу Федеральный закон N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее ГрК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Важно: поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности теперь обязан орган местного самоуправления (администрация). Застройщик сдает для этого в администрацию технический план, декларацию об объекте недвижимости и два уведомления: уведомление о начале строительства и уведомление администрации о соответствии заявленных параметров обязательным требованиям.
С 2020 года дачники не смогут построить или реконструировать дом без специальных уведомлений. Их будет семь — на каждый случай предусматриваются свои правила. Новые правила по строительству и реконструкции дачного дома предполагают введение уведомление властей о начале работ на участке. Каков новый порядок и сроки оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2020 года? Вносимые изменения должны защитить от самостроя.
«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры», — рассказала начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Чувашской Республике Татьяна Захарова.
С 8 октября 2020 года лица, которые ведут работы в сфере строительства ИЖС (объектов индивидуального жилищного строительства), обязаны направлять уведомления по утвержденной форме. Читайте материал эксперта о назначении и содержании новых уведомлений.
В случае, если подается уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, данные разделы дополняются информацией, содержащей сведения об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции.
04.08.2018 года вступил в силу Федеральный Закон от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, в том числе регулирует уведомительный порядок о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.
Консультацию по новому порядку регистрации и уведомления о начале и окончании строительства Вы можете получить бесплатно у наших специалистов.