Нет пути на Восток: зачем РФ перекрыла транзит украинских грузов в Казахстан и Киргизию

Перевозки грузов возможны только при условии применения пломб на основе системы ГЛОНАСС. При этом наложение (снятие) пломб производится при въезде (выезде) на территорию РФ в стационарных или передвижных контрольных пунктах, в том числе и контрольных пунктах, расположенных на железнодорожных станциях, за счет отправителя или получателя груза. Водители автотранспорта при въезде на территорию РФ обязаны получить учетные талоны, которые при выезде с территории РФ необходимо сдать сотруднику Ространснадзора.

1 июля президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, которым приостановил транзит грузов из Украины в Казахстан и Киргизию по российской территории. Согласно документу, транзит тех Украинских грузов, которые направляются через российскую территорию в Киргизию и Казахстан и при этом облагаются таможенными пошлинами при поставках в РФ, полностью запрещен.

В министерстве экономического развития и торговли Украины считают, что эта российская мера приведет к обрыву торговых связей с государствами Средней Азии.

«Указанные изменения могут временно вызвать полную остановку транзита товаров из Украины через территорию РФ не только в Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, но и в третьи страны», — отмечают в Украинском министерстве.

По данным Государственной службы статистики Украины, с января по апрель текущего года это государство импортировало в Казахстан продукции на $122 млн, а импортировала — на $88 млн. В сравнении с экспортом — импортом этого же периода предыдущего года — это 52% и 77% соответственно. Если верить данным Украинского минэкономики, Казахстан не входит даже в первые 15 стран по объему экспортируемых в них Украиной товаров.

Более того, если сравнить объем экспорта в Казахстан с объемом экспорта в охваченный войной Ирак, где часть государства и вовсе контролируется боевиками «Исламского Государства», то выяснится, что эта ближневосточная страна экспортировала Украинских товаров на сумму в $142 млн. А соседняя с Украиной Молдавия — на сумму в $136 млн.

Что касается Киргизии, то объем Украинского экспорта в страну всего около $10 млн или одна треть от аналогичного периода предыдущего года, а импорт из страны составил $340 тыс — почти половина стоимости одного Rolls-Royce Phantom — машины, которая не в диковинку на киевских дорогах.

Почему же Украина столь болезненно восприняла этот запрет? Ответ в показателях экспорта Украинских товаров в другую страну — Россию. Только по официальным данным за первый квартал 2016 года он составил $921 млн. Фактически — РФ — самый большой импортер Украинских товаров. Но это то, что учтено и в рамках закона.

«Не зря этот экспорт называется теневым — точные объемы его никто назвать не может», — отмечает в комментарии Ukraina.ru экономический эксперт РИСИ Александр Роджерс.

О размерах проблемы могут рассказать следующие цифры: в 2015 году ежемесячно в РФ ввозили по «серым схемам» 5 тыс. тонн одной лишь Украинской молочной продукции, — уверяли сами Украинские эксперты.

Такое положение дел Россию не устраивало. Транзит грузов из Украины в казахстан через Россию, Груз? В январе 2016 года президент РФ подписал указ «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации».

В соответствии с документом, Украинские грузы могли ехать через территорию РФ в Казахстан только с Белоруссии и только опечатанные. Указ действовал до 1 июля, когда его дополнили словами «в Киргизию» и ввели временный запрет на транзит тех Украинских грузов, которые направляются через российскую территорию в Киргизию и Казахстан и при этом облагаются таможенными пошлинами при поставках в РФ.

«Киевский режим ведет себя явно провокационно, и в отношении него вводят санкции. Скорее всего, это связано с очередной попыткой наступления в Донбассе. Как только Киев пытается разжигать войну, против него вводятся штрафные санкции», — отмечает Роджерс.

«Совершенно очевидно, что Украина — недоговороспособный партнер. Единственный способ с ней договариваться — это принуждать ее к миру. Я склонен считать, что в очередной раз сделана попытка заставить Украинские власти вести себя цивилизованно. Кстати, не думаю, что попытка будет удачной», — отмечает Хазин.

«Нами подготовлены адекватные меры в ответ, которые будут введены безотлагательно», — говорится в заявлении Кабинета министров Украины по этому поводу.

Меры, правда, не уточняют. Пока Украинское правительство сообщило, что для постоянного мониторинга ситуации работают оперативный штаб и горячие линии Минэкономразвития и Мининфраструктуры. Кроме того, в правительстве пообещали пожаловаться на Россию в ВТО и другие международные организации и попросить своих международных партнеров оказать давление на РФ.

А значит, между странами вполне возможна новая торговая война, что нанесет и без того некрепкой экономике Украины существенный урон. В очередной раз за военную авантюру руководства страны будут рассчитываться рядовые Украинцы.

Подсчитано: везти грузы из Украины в Казахстан через Россию дешевле, чем через что-то иное

По данным НПП «Атамекен», на сегодня в ЕТТ ЕАЭС нулевая ставка применяется в отношении 1908 товаров, из которых для 80 – на временной основе. К таким товарам относится продукция машиностроения (1103 позиций), АПК и пищепрома (161), химпрома (159) и легпрома (46), недрагоценные металлы и изделия из них (120), транспортные средства (111), минеральные продукты (31), изделия деревообработки (21), драгоценные и недрагоценные камни (11 позиций), прочие промтовары (144).

Перевозки грузов возможны только при условии применения пломб на основе системы ГЛОНАСС. При этом наложение (снятие) пломб производится при въезде (выезде) на территорию РФ в стационарных или передвижных контрольных пунктах, в том числе и контрольных пунктах, расположенных на железнодорожных станциях, за счет отправителя или получателя груза. Водители автотранспорта при въезде на территорию РФ обязаны получить учетные талоны, которые при выезде с территории РФ необходимо сдать сотруднику Ространснадзора.

Ориентировочная стоимость таможенного сопровождения для казахстанских предпринимателей при доставке грузов из Украины в РК по территории РФ (

Выходом в сложившейся ситуации в НПП РК считают альтернативный маршрут через порты Черного и Каспийского морей: Украина (Ильичевск) – Грузия (Поти/Батуми) – Азербайджан (Баку) – Казахстан (Актау), хотя дополнительные расходы по альтернативному маршруту колеблются от 2 900 до 4 500 долл.

– Необходимо отметить, что указанная сумма прибавляется к себестоимости перевозки, которая складывается из непосредственных расходов перевозчика (оплата зарплаты водителю; техобслуживание машины, расходы на бензин и т. д.), – уточняется в сообщении палаты.

При этом тарифообразование Транскаспийского маршрута складывается из таких составляющих, как стоимость паромной переправы в портах, сборы за проезд и соответствующие бланки разрешений для проезда по территориям Украины, Грузии и Азербайджана, стоимость фрахта.

В целом плата за проезд по дорогам и бланки разрешений в среднем составляет 430 долл. Так, бланки разрешений на перевозку груза из Украины в РК и на транзитный проезд по территории Азербайджана стоят одинаково – по 6 363 тенге (около 20 долл.) по отдельности. Сбор за пользование автодорогами в Грузии при транзитном проезде равен 200 лари (около 110 долл.). Сбор за пользование автодорогами в Азербайджане – от 20 до 280 долл. в зависимости от срока нахождения на территории и грузоподъемности АТС.

Плата за использование паромов варьируется от 2 500 до 4 190 долл. в зависимости от перевозимого груза. Так, переправа на пароме Ильичевск (Украина) – Поти/Батуми (Грузия) обойдется от 1 000 до 2 690 долл. плюс дополнительная оплата 90 долл.; паромом Баку (Азербайджан) – Актау (Казахстан) – 1200 долл., при этом портовые сборы в Баку составят около 140 долл. Портовые сборы и оформление документов в порту Актау – около 160 долл.

Паромный комплекс на линии Баку – Актау принимает 6–7 паромов еженедельно при пропускной способности 10–11 паромов в неделю. Норма обработки грузопассажирских паромов в порту Актау составляет 10–12 часов, фактически суда обрабатываются за 6–7 часов, грузовые паромы – за 8–10 часов, уточняется в сообщении НПП РК «Атамекен».

В среднем плата за один грузовой автотранспорт в порту Актау составляет около 55 000 тенге (чуть более 10 тыс. руб.), включая плату за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые силами и средствами клиента (перевалка); за выписку поручения на погрузку/выгрузку; услуги по сопровождению и оформлению документов на импортные грузы. Оформление коносамента (при экспорте) обойдется в 3 200 тенге. Хранение одной единицы колесной техники на территории порта – 3 220 тенге в сутки;

В настоящее время, по информации перевозчиков, в Смоленске находится порядка 60–70 машин, из них 29 – казахстанские. Только 5 машин перевозят грузы из Украины в Казахстан, остальные 24 машины следовали транзитом по территории Украины из Турции, Болгарии и Италии. Простои машин в Смоленске влекут за собой допрасходы для перевозчиков до 70 000 руб. (аренда СВХ – 3 000 руб., погрузка/выгрузка для осуществления досмотра – 12 000 руб., обеспечение РОСТЭК – 35 000 руб., заполнение транзитной декларации – 20 000 руб.).

С 4 по 15 июля в НПП РК «Атамекен» обратилось несколько казахстанских компаний, 12 вагонов которых простаивали в Смоленске с такими грузами, как молоко и сливки сгущенные, водка «Мороша» с казахстанскими акцизами, консервы рыбные, сантехника, шлаковозы, контейнер, мебель и матрацы, запчасти к сельхозтехнике, обои. По информации таможенного пункта пропуска Смоленска, все эти вагоны возвращены в Белоруссию.

По информации сотрудников таможенного пункта пропуска Смоленска, по состоянию на 15 июля в зоне таможенного контроля находится 3 транспортных средства, следующих в Казахстан. Все они будут возвращены в соответствии с указом президента РФ. Железнодорожных вагонов там нет. LR