Закон о запрете курения в общественных местах 2020 (ФЗ-15): где можно, а где нельзя курить по новым правилам, штраф за курение в общественном месте

Новые законы

Новый закон о запрете курения в общественном месте со штрафом

С 14.10.2018 года в силу вступил закон, который запрещает курение на улице. Граждан РФ оповестили об этом СМИ, но с некоторой задержкой. Антитабачный закон обязует постройку на территориях мест, отведенных под курение, а вот просто идти по улице с зажженной сигаретой уже нельзя. Специальные места предполагается оборудовать пепельницами, приборами искусственного освещения, изолировать их от мест общего пользования в многоквартирных домах, на судах дальнего плавания и вагонах для перевозки пассажиров.

Закон о запрете курения № 15

Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.

Будут ли выполняться нормы закона, насколько положительными окажутся сдвиги – об этом говорить рано. Эксперты считают, что положительные моменты проявятся не ранее, чем через 5 лет.

Где теперь нельзя курить?

Если прочитать ФЗ №15, то курить нельзя нигде! Итак, список мест, где категорически нельзя появляться с сигаретой:

  1. Образовательные учреждения, касающиеся молодого поколения, а также все места, где есть молодежь;
  2. Заведения спортивного, медицинского, курортного, санаторного типа;
  3. В поездах дальнего, ближнего следования, в электричках, на судах воздушного, водного назначения, в любых видах общественного транспорта;
  4. В зонах ближе 15 метров от вокзалов (любых), аэропортов, станций метро, а также внутри всех этих транспортных учреждений, на платформах пассажирского назначения;
  5. На рынках, в торговых палатках, в зданиях торговых, гостиничных учреждений, на предприятиях общественного питания, в жилых, бытовых строениях;
  6. В государственных учреждениях;
  7. Внутри помещения на работе;
  8. В лифтах и других местах общедомового пользования;
  9. На пляжах, на детских площадках;
  10. На заправках.

Получается, что курить нельзя нигде, где есть другие люди. Категорически запрещено курить возле входов в торговые, общественные, государственные учреждения, нельзя доставать сигареты в кафе, ресторанах. Теперь можно «подымить» только там, где оборудованы специальные зоны для курящих, причем эти зоны должны быть изолированы, чтобы дымом ни в коем случае не дышали другие люди.

Запрет на курение в подъездах жилых домов

Подъезды, лестничные площадки, пролеты считаются общедомовым имуществом и местами общего пользования, а значит, попадают в реестр мест, где курение запрещено. Законодательно предусмотрена только одна поблажка – если на общедомовом собрании жильцы приняли решение и организовали изолированное помещение для курения, там курить не запрещается. Помещение в обязательном порядке оборудуется вентиляцией, источниками искусственного освещения, противопожарной системой и огнетушителями.
Также закон разрешает курить на пассажирских судах дальнего плавания, но опять же, только в специально оборудованных местах.

Нельзя курить в кафе и ресторанах

Для посетителей пивных ресторанов курение является процессом сопутствующего типа. Посидеть с друзьями за кружечкой-другой пенного напитка, поговорить, выкурить сигарету – это удовольствие, которого россияне напрочь лишены.
И больше не возникнет вопроса: «вам в зал для курящих или некурящих»? — зал будет только один и курить в нем запрещено. Конечно, бары и рестораны потеряют прибыль, однако, возможно, владельцы заведений придумают новые «лазейки» для обхода нормативов, а могут и просто выплачивать суммы штрафов, но не упускать прибыль. А штрафовать по новому закону можно по нескольким частям статей:

  • Ст. 6.25 ч. 1 – штраф 1000-20000 руб. для должностных лиц, нарушивших требования закона и 30000-60000 руб. для юридических лиц;
  • Ст. 6.25 ч. 2 – штраф для должностных лиц организаций, не оборудовавших места для курения, составит 20000-30000 руб., для юридических лиц 50000-80000 руб.;
  • Ст. 6.25 ч. 3 – нарушение законодательных нормативов по охране здоровья посетителей заведения облагается штрафом в 30000-40000 руб. для должностных лиц и 60000-90000 руб. для юридических.

Проверяющие сами выберут часть статьи, по которой будет оштрафовано заведение.

И еще немного о штрафах

Физические лица также будут наказаны за курение в неположенном месте – тут штраф 500-1500 руб. Если гражданин появляется с зажженной сигаретой на детской площадке, то он может выплатить 2000-3000 руб.
А теперь о том, кто будет штрафовать. Если для предприятий проверяющие могут предъявить доказательства нарушения закона, то как быть с физическим лицом? Конечно, если на площадке в подъезде дымят соседи, то тут факт «налицо», нарушение могут подтвердить жильцы других квартир, а если курит гражданин, которого вы видите первый и, возможно, последний раз? Бежать к сотруднику полиции? Так его еще нужно найти, привести на место «казни нарушителя».
Поможет фото-, видеосъемка, свидетельства других людей. С этими доказательствами нужно обратиться в полицию или Роспотребнадзор и добиться для «преступника» соответствующего наказания.

Немного критики

Борьба с курением – это хорошо и правильно, но только ли это является основной причиной ранней смертности среди населения страны? Запрет на курение в общественных местах можно обойти десятком разных способов, и можно не сомневаться, что они будут истребованы все. И не явится ли ФЗ №15 только лишь еще одним вариантом пополнения бюджета? Время покажет, перестанет ли курить молодежь, будут ли меньше болеть взрослые граждане и действительно ли только курение виновато в том, что люди не доживают до старости, болеют раком и другими страшными патологиями.

Закон о запрете курения 15-ФЗ: где теперь нельзя курить и какой штраф?

Закон о запрете курения, вступивший в действие практически в полном объеме с 1 июня 2014 года (последние его положения будут введены с 2017 года), стал для многих обескураживающим. Законом о запрете курения запрещено курить в стольких местах, что сам собой напрашивается вопрос: «А можно ли вообще где-то это делать?».

Федеральный закон 15 о запрете курения

Речь идет о законе ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года, который был принят депутатами практически единогласно. И тому есть причины.
По имеющейся статистике ежегодно почти полмиллиона россиян уходят из жизни по причине онко- и других серьезных заболеваний, которые вызваны курением или вдыханием сигаретных дымов — так называемым дымоглотанием. Это огромная и ужасающая цифра, и цель принятия такого закона — один из шагов в борьбе со страшной статистикой наряду с такими мерами, как пропаганда здорового образа жизни и воспитание молодых людей в «антитабачном» духе.

Однако узнать, будет ли выполнять закон запланированные депутатами функции, мы в ближайшее время вряд ли сможем: по мнению экспертов, положительные сдвиги в оздоровлении нации, вызванные антитабачными запретами и соответствующей пропагандой, Россия сможет ощутить не ранее чем через 5 лет.

ФЗ 15 о запрете курения: где нельзя курить?

Читая ФЗ-15, создается впечатление, что легче назвать места, где можно курить, чем те, где делать это запрещено. Но все же обратимся к тексту закона, к статье 12. Итак, теперь не разрешается «дымить»:

  • Везде, где есть молодежь — в образовательных и других учреждениях, которые занимаются вопросами, касающимися молодого поколения.
  • В учреждениях спортивного, медицинского и санаторно-курортного направления.
  • В электричках и пассажирских поездах, на пассажирских плавательных и воздушных судах, на любых видах общественного транспорта.
  • Ближе чем в 15 метрах от любых вокзалов (ж/д и авто), аэропортов, речных и морских портов, станций метро, а также внутри этих транспортных учреждений и на пассажирских платформах.
  • В жилищных, бытовых, социальных, торговых (в том числе на рынках и в палатках), гостиничных учреждениях, на предприятиях общепита.
  • В госучреждениях.
  • На работе (внутри помещения).
  • В лифтах домов, а также в любых других общих местах в доме.
  • На пляжах и детских площадках.
  • На автозаправках.

Как видим, перечень запретов довольно внушительный. Если подвести итог, курить теперь нельзя в любых общественных местах и учреждениях или около них, в том числе внутри торговых и досуговых центров и даже в ресторанах и кафе. Места и территории, в которых курение возбраняется, оборудуются специальным запрещающим знаком.

Курить в подъездах жилых домов запрещено?

Это действительно так. Подъезд жилого дома — место общественного пользования, а значит, действие закона о запрете курения распространяется и на него. Однако закон предусматривает для курящих жильцов небольшую поблажку: по решению собственников допускается курение в специально организованном изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции.

Закон разрешает курение и на пассажирских судах дальнего плавания — в выделенных для курильщиков местах, специально оборудованных и хорошо вентилируемых. При этом данные помещения должны отвечать всем установленным санитарным и гигиеническим нормам.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.
Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?
Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.
Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:

  1. Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ , санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
  2. Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
  3. И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.

По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.

И еще о штрафах за курение

Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500–1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000–3 000 рублей.
Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?
Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.

ФЗ о запрете курения: немного критики

Несмотря на то что антитабачный закон нельзя не приветствовать, в его сторону звучит немало критики. Как мы уже видели, нарушение закона не так-то легко доказать, а его недочеты создают немало возможностей для различных лазеек и обходов. Некоторые вообще считают, что он не способен выполнять свои гуманные цели, а является лишь еще одной возможностью пополнить государственный бюджет. Как бы то ни было, о состоятельности закона ФЗ-15 можно будет судить только через годы.

Где нельзя, а где можно курить

«Антитабачный закон» вступил в силу в 2013 году, именно с этого времени начел действовать запрет на курение в общественных местах, но по сей день возникает много вопросов, где нельзя, а где можно курить, как должны быть оборудованы места для курения (курилки), подпадают ли под ограничения кафе на открытом воздухе. Правовой портал «РукаЗакона.ру», дает ответы на указанные вопросы.

В каких местах действует запрет на курение табака

Чтобы узнать где курение табака запрещено, нужно обратиться к части 2 статьи 12 «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» Федерального закона № 15 от 23.02.2013, где сказано, что курить нельзя:

  • в помещениях и на территории учреждений, оказывающих образовательные услуги (дет. сады, лицеи и школы, институты и т.д.);
  • в помещениях и на территории культурных учреждений, спортивных площадках и органах по работе с молодежью (кинотеатры, театры, спортивные комплексы и т.д.);
  • в помещениях и на всех территориях медицинских организаций (больницы, поликлиники, санатории и т.д.);
  • на всем транспорте дальнего следования осуществляющем перевозку пассажиров (поезда, морские и речные суда, самолеты);
  • в общественном транспорте городского и пригородного сообщения;
  • в помещениях, где предоставляются жилищные и гостиничные услуги, либо на объектах где оказывают услуги по временному размещению или обеспечению жильем;
  • в помещениях, по оказанию бытовых услуг включая торговлю, общепиты, рынки и нестационарные торговые объекты;
  • в помещениях социальных органов;
  • во всех государственных учреждениях и органах местного самоуправления;
  • на рабочем месте и рабочей зоне оборудованных в помещении;
  • в помещениях общего пользования многоквартирных домов (тамбуры, лестничные площадки и т.д.) и лифтах;
  • на территории детской площадки и в пределах общественных пляжей;
  • на остановках, вокзалах, пиронах и других пассажирских платформах, используемых для посадки или высадки пассажиров;
  • на АЗС (газовых и других заправках).

На данных видах территорий, объектов и зданий, размещается знак о запрете курения (ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ, Приказ Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32938)).

Где курение разрешено

Во всех местах, которые не указаны в ч.1 ст. 12 ФЗ-15, курить разрешается. Помимо этого, собственник имущества или его уполномоченное лицо может дать разрешение на курение табака:

  • в специально отведенных для этого мест на открытом воздухе или в изолированных помещениях, в которых установлена система вентиляции (курилки);
  • в отведенных для этого помещениях (должно быть изолировано и с вентиляцией) или площадках на открытом воздухе многоквартирных домов.

Требования к организации курилок

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в соответствии с требованиями «антитабачного закона», на территориях где осуществляется их деятельность, они обязаны выполнять законодательные нормы по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Работодатель должен обеспечить право сотрудников на благоприятную среду жизнедеятельности без вредного дыма от табака. Тем сотрудникам, которые имею эту вредную привычку, необходимо оборудовать курилки – в изолированном помещении или на свежем воздухе.
С местами на открытом воздухе проблем не возникнет, а вот для организации курилок в помещении. Нужно прочесть правила, указанные в части 2 статьи 10 ФЗ-15, где говориться что собственник или лицо предоставляющее рабочие места имеет право руководствоваться Приказом Минстроя РФ № 756/пр, Минздрава РФ № 786н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака», а также п. 5.19, 5.25 и 7.2 СНиП 2.09.04-87, п. 8.5 и 8.10 СНиП 31-05-2003, Приложение Г, таблица Д.3 СНиП 31-05-2003.
Вот основной список требований, предъявляемых к организации места для курения табака:

  • если курилка размещается на открытом, то обязательно наличие знака «Место для курения», пепельница (минимум одна), наличие освещения в темное время суток;
  • если курилка будет расположена в изолированном помещении, то нужно:
    — наличие двери или другое запирающее устройство, не дающее проникновению табачного дыма в смежные помещения, на внешней стороне важно наличие знака «Место для курения»;
    — пепельница;
    — огнетушитель;
    — система вентиляции с функцией механического побуждения, делающую ассимиляцию табачного дыма, а также блокирующую проникновение загрязненного воздуха в соседние помещения.

Можно ли курить в летнем кафе: административное законодательство

Формулировки «антитабачного закона», можно трактовать по разному, поэтому в этот вопрос вызывает много споров в юридическом кругу. Доходило даже до того что на повестку дня были вынесены некоторые вопросы в Государственную думу РФ. Одним из таких вопросов был «можно ли относить веранду кафе к помещению», где организована услуга по предоставлению общественного питания гражданам, ведь если опираться на п.6 ч.1 ФЗ-15, который указывает на запрет курения в этом месте.
Согласно Письму № 01/6906-14-25 «О применении норм Федерального закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма при организации общественного питания» от 18.06.2014, Роспатребнадзор занимается контролем за соблюдением организациями запрета на курение, которые оказывают услуги населению, «табачные запреты» охватывают такие места как веранды, балконы, шатры, палатки, являющиеся объектом осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания.
Специалисты гос. органа полагают, что по вопросу касаемом применения на практике данной нормы нужно опираться на понятие термина «помещения, предназначенные для предоставления услуг общественного питания». Исходя из ч.2 ст.2 ФЗ-384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение – это часть объема сооружения или здания, предназначенная для определенного назначения и ограниченная строительными конструкциями. Поэтому, если предоставление услуги питания населению производиться вне здания, но рядом с ним, оборудованное для этих услуг, имеет надземную часть (устойчивое основание) и при при возможности навес, либо любой вид ограждения, включая декор, то это место можно считать расположенным в помещении, предназначенном для оказания услуг общественного питания и на него распространяются правовые нормы «антитабачного закона о запрете табачного дыма».
Помните, что лицо, оказывающее услуги питания, в первую очередь должно соблюдать правила Роспатребнадзора, даже если Минпромторг трактует абзац написанный выше по другому (Письмо № ЕВ-10160/08 от 08.07.2014) в котором «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» трактуется по другому.

Административная ответственность за несоблюдение «антитабачного закона», предусмотрена как для физических лиц (ст. 6.24 КоАП РФ), так и для должностных лиц, ИП, и юридических лиц (ст. 6.25 КоАП РФ).


Краткая справка по теме статьи:


Курение электронных сигарет в общественных местах 2020 закон

Новый принцип ужесточил и повысил административное наказание за курение в местах общественного пользования. Минимальный штраф физическим лицам равен 500 рублей.
Попадаться в неположенных местах с сигаретами для многих окажется слишком дорогим удовольствием. Именно поэтому, прежде чем затянуться в общественном месте, следует хорошо ознакомиться со всеми положениями нового постановления.
В 21 веке во многих страхах появились законы о запрете курения в общественных местах. Наша страна по рассматриваемой проблеме идет в одном направлении с мировым сообществом. Именно для этих целей был принят закон о запрете курения, конкретизирующий места, запрещенные и разрешенные для сигаретного дыма, а также устанавливающий штрафа за допущенное нарушение установленных правил.
Если постоянный дым от соседа привел к ухудшению самочувствия и сказался на Вашем здоровье, ограничиваться штрафом не стоит, так как у Вас появляется право возместить ущерб здоровью в судебном порядке. Для этого необходимо будет самостоятельно или воспользовавшись юридическими услугами адвоката подать исковое заявление в суд.
Нельзя. Такова позиция Роспотребнадзора, обозначенная в письме от 18.06.2014 N 01/6906-14-25. Устанавливая этот запрет, контролирующий орган исходил из того, что и веранда, и терраса летнего кафе также используются для предоставления услуг общепита, а значит являются частью помещения.
Хотелось бы еще раз напомнить, что за нарушение главного ФЗ о защите здоровья окружающих от табачного вреда придется нести ответственность в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Все мы знаем, что курение приносит здоровью огромный вред. Особенно страшно то, что курить начинают подростки в раннем возрасте, когда организм ребенка начинает формироваться. А это может отразиться на физическом и умственном развитии детей.
Статистические данные относительно курения описывают ужасающие масштабы проблемы, нависшей над Россией: Раньше самыми курящими странами были признаны Япония, Турция и Египет.
Среди них главной причиной считается распространение курения, особенно среди молодежи. К сожалению, запретить родителям использовать сигареты дома, перед детьми, сложно, но общественные места контролировать проще. Таким образом закон защищает и права остальных граждан, не желающих портить здоровье, а также смотреть на курильщиков.
Кальяны – их нередко используют внутри кафе, также отдельные граждане приобретают для дома. Они считаются курительными устройствами, поэтому запрет актуален. Однако кальянами можно пользоваться в пределах специальных площадок, вдали от обычных некурящих людей.
Во всех местах, где курение запрещено, должен быть размещен специальный знак, запрещающий курение. Если человек, несмотря на запретительный знак, все-таки решит закурить, то рискует получить внушительный штраф. Все учреждения, не имеющие запретительного знака, подвергаются наказанию по закону.
Не распространяется закон на использование кальянов в кафе и барах, но лишь при условии, что они находятся на открытых площадках.