Российская Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает внедрять новые процедуры и правила в своей работе. В феврале 2024 года был принят новый Регламент рассмотрения жалоб, который стал дополнением к уже действующим нормам. Этот документ включает в себя инструкции и рекомендации по подаче и рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок и защиты прав потребителей.

Одним из главных изменений, внесенных в новый Регламент, является обязательное предварительное составление ходатайства о рассмотрении жалобы. Теперь жалобу нельзя подать «без обратного адреса», как это было ранее. Такое условие было введено для обеспечения безопасности и контроля над процедурами рассмотрения жалоб.

Также в новом Регламенте ФАС предусмотрены изменения в процедурах рассмотрения жалоб. В частности, введены новые требования к документам, которые должны быть предоставлены при подаче жалобы. Кроме того, временно введено ограничение на предоставление комментариев к решению по рассмотрению жалоб, которое можно обжаловать.

Одним из ключевых моментов нового Регламента ФАС является введение электронной формы подачи жалоб. Теперь все документы и действия связанные с рассмотрением жалоб, должны быть проведены в электронной форме. Кроме того, в новом Регламенте установлены требования к электронной подписи, которую должны использовать участники процедуры.

Отдельно следует отметить, что новый Регламент ФАС расширил возможности юридических лиц и обороны России по подаче жалоб и участию в процедурах рассмотрения жалоб. Таким образом, все они готовы использовать новые услуги, предоставляемые в рамках Регламента, и подавать жалобы в соответствии с новыми требованиями.

Основные изменения

Новый регламент ФАС, который вступил в силу 1 июля 2024 года, внес ряд значительных изменений в процесс рассмотрения жалоб в Антимонопольной службе. В частности, были внесены изменения в сроки рассмотрения жалоб, условия предоставления документов и введены новые правила в рамках электронного взаимодействия.

Одним из основных изменений является введение электронной формы подачи жалобы. Теперь жалобу можно подать через электронную почту или специальную электронную форму на официальном сайте ФАС. Это позволяет ускорить рассмотрение жалоб и сократить время на ожидание ответа.

Также в новом регламенте установлены сроки рассмотрения жалоб. В общем случае, Антимонопольная служба обязана рассмотреть жалобу и вынести решение в течение 30 дней с момента ее поступления. Однако в случае особо сложных исследований или необходимости дополнительных консультаций срок может быть продлен до 4,5 месяцев.

Новые правила также предусматривают возможность подачи ходатайств о согласовании сроков рассмотрения жалобы. Если жалоба касается нарушений в сфере иностранных инвестиций в российскую экономику, то срок рассмотрения может быть продлен до 135 дней. Для этого необходимо подать ходатайство и предоставить обоснование необходимости продления сроков.

С целью обеспечения безопасности информации и соблюдения закону, новый регламент также устанавливает правила обработки корреспонденции и документов, которые предоставляются в ходе рассмотрения жалобы. В частности, сотрудники ФАС обязаны соблюдать конфиденциальность информации и обеспечивать защиту персональных данных.

Кроме того, новый регламент устанавливает обязательство предоставления юристами и представителями сторон документов и информации в электронной форме. Это помогает ускорить процесс рассмотрения жалобы и повысить эффективность работы Антимонопольной службы.

Также следует отметить, что судебный контроль над действиями или бездействием Антимонопольной службы осуществляется посредством административного судопроизводства. Теперь для обжалования решений ФАС необходимо подать иск в арбитражный суд в соответствии с процедурой, установленной АПК РФ.

В целом, новые положения регламента ФАС готовят процесс рассмотрения жалоб более прозрачным и эффективным. Они также учитывают интересы всех сторон — жалующихся, ответчиков и инвесторов. Юристы и адвокаты готовы помочь в сфере антимонопольного права и обороны интересов клиентов в Антимонопольной службе. Они предлагают консультации и помощь в процессе подачи и рассмотрения жалобы и сопутствующих ходатайств.

Общая информация о новом Регламенте ФАС

1 июня 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России вступила в силу новая редакция Регламента о порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, организаций, их должностных лиц ведущих политических партий, общественных объединений, общественных и религиозных организаций, органов управления имуществом государства или акционерных обществ с государственным участием (Регламент ФАС, №135-м).

Новый Регламент ФАС предусматривает ряд изменений, которые касаются процедуры подачи жалобы, сроков ее рассмотрения, прав и обязанностей заявителей и ФАС, а также особенностей контроля и ограничений по конкуренции.

Теперь заявителям можно подавать жалобу в электронной форме через специальный портал «закония» в сети Интернет или на бумажном носителе в ФАС или его территориальные органы. Отметим, что подача жалобы возможна иностранными инвесторами.

Рассмотрение жалобы производится в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. При необходимости срок может быть продлен до 90 дней. Изменение сроков рассмотрения жалобы происходит при согласовании с руководителем аппарата ФАС.

Актуальные изменения в Регламенте ФАС:

• Утверждение нового порядка подачи и рассмотрения жалоб на нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок.
• Предоставление подробного комментария к решению ФАС по жалоне.
• Введение системы электронного согласования решений ФАС с главнами антимонопольных органов субъектов Российской Федерации.

Также новым Регламентом ФАС устанавливаются ограничения на деятельность в сфере безопасности России для иностранных инвесторов и обществ с государственным участием.

В новом Регламенте ФАС также устанавливается порядок согласования действий или отказа в соответствии с административным регламентом в части исполнения требований органов государственной власти, исходящих из принципов регулирования и контроля за деятельностью государственных органов и органов управления государственным или акционерными обществами с государственным участием.

Изменения в процедуре рассмотрения жалоб

В состав предоставляемой жалобы должно входить основание ее подачи, описание сделок и действий должностных лиц, услуга, по которой подается жалоба, и другая необходимая информация. Это нововведение призвано помочь рассмотрению жалоб и ускорить процесс.

Для подачи жалобы заявители могут воспользоваться онлайн-формой, предоставленной на сайте ФАС России. Также на сайте доступны актуальные изменения в регламенте и консультации.

Рассмотрение жалоб будет осуществляться государственными органами по конкуренции в соответствии с 223-м и 135-м Федеральными законами. Для руководства иностранных инвесторов и российскими инвесторами в составе руководителей хозяйственных операторов предоставляется подробное руководство по составлению и подаче жалобы.

Результаты рассмотрения жалоб будут предоставлены заявителям в течение 10 дней после его рассмотрения. Если был выявлен факт нарушения антимонопольного законодательства, то возможны дополнительные меры в силу нового регламента.

Изменения в процедуре рассмотрения жалоб вступят в силу с 4 октября 2024 года. Поэтому рекомендуется быть внимательными к новым требованиям и соблюдать их.

Важно отметить, что предоставление консультаций и помощь по вопросам рассмотрения жалоб доступны как юридическим, так и физическим лицам, включая иностранных инвесторов.

Новые изменения в процедуре рассмотрения жалоб включают в себя актуальные требования и особенности, которые необходимо учесть при подаче жалобы. Они направлены на обеспечение более эффективной конкуренции на рынке и защиты интересов участников хозяйственных сделок.

Шаги процесса рассмотрения жалоб

Процесс рассмотрения жалоб по новому Регламенту ФАС состоит из следующих шагов:

1. 1. Добавление жалобы в реестр

Жалоба может быть добавлена в реестр в случае утверждения ее руководителем ФАС или его заместителем после рассмотрения на совещании.

2. 2. Регистрация жалобы

После утверждения жалобы, она должна быть зарегистрирована в ФАС в форме, установленной правилами регистрации жалоб.

3. 3. Подведомственность

ФАС рассматривает только жалобы, подведомственные ему в соответствии с действующим законодательством.

4. 4. Составление ходатайств

Жалоба может быть подана в ФАС с использованием дистанционного доступа в соответствии с актуальными правилами.

5. 5. Рассмотрение жалобы

ФАС рассматривает жалобы в установленные законом сроки и принимает соответствующее решение.

6. 6. Оспаривание решения

Вынесенное решение ФАС может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О конкуренции» и иными федеральными законами.

7. 7. Рассмотрение обжалования

ФАС рассматривает обжалования в соответствии с положениями ФЗ «О конкуренции» и принимает решение по ним.

8. 8. Утверждение решения

Принятое решение ФАС должно быть утверждено руководителем ФАС или его заместителем в установленном порядке.

9. 9. Исполнение решения

Исполнение решения ФАС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

10. 10. Оценка эффективности регламента

По итогам рассмотрения жалоб ФАС проводится оценка эффективности регламента и дается рекомендации по его изменению и/или дополнению.

Юридическая консультация онлайн