Законом к банкротству в Российской Федерации предусмотрены требования к управляющему по делам о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с законом № 127-ФЗ от 26 октября 2024 года «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражные управляющие должны иметь особый статус и обязательно быть членами саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.

Для получения статуса члена СРО арбитражных управляющих заключаются договоры о членстве, которые устанавливаются саморегулируемыми организациями. Такие организации имеют собственные органы управления и полномочия по контролю и управлению в области банкротства.

Саморегулируемые организации должны функционировать в соответствии с законом и признаны федеральным управлением по финансовому рынку (ФУФР). Они имеют специализированные органы, ответственные за приобретение и лишение статуса арбитражного управляющего.

Управляющие, являющиеся членами саморегулируемых организаций, обязаны выполнить ряд требований и условий для получения и сохранения статуса арбитражного управляющего. Такие требования обязательно предъявляются к арбитражным управляющим, которые осуществляют функции по делам о несостоятельности (банкротстве).

Общие положения

Статус арбитражного управляющего регулируется Федеральным законом от 26.10.2024 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и требованиями, установленными законодательством.

Арбитражные управляющие могут быть как физическими лицами, так и юридическими лицами — некоммерческими организациями.

Управляющие осуществляют свои функции на основании договора, заключаемого между арбитражным управляющим и организацией, а также на основании решений суда по делу о банкротстве.

Членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть лицо, которое соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, и заключило договор членства с этой организацией.

Арбитражные управляющие имеют свои полномочия, правовой статус и обязанности, определенные законодательством.

Организации, осуществляющие деятельность по страхованию ответственности арбитражных управляющих, заключаются на обязательной основе.

Условия членства в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих установлены федеральным законом и уставом соответствующей организации.

Структура Сро Арбитражных Управляющих

Членство в СРО АУ является обязательным для арбитражных управляющих при получении статуса арбитражного управляющего. Для получения членства арбитражному управляющему необходимо заключить договор о членстве с саморегулируемой организацией в соответствии с установленными законом условиями.

СРО АУ имеют право предъявлять требования к арбитражного управляющего по обязательному прохождению аттестации, получению специализированного образования и прохождению обязательного страхования ответственности. Также членам СРО АУ могут быть предъявлены требования по составу имущества и компенсационному фонду.

Структура СРО АУ включает в себя органы саморегулирования, которые участвуют в установлении и соблюдении правовых, этических и профессиональных стандартов деятельности арбитражных управляющих. Органы саморегулирования также осуществляют контроль и надзор за деятельностью арбитражных управляющих.

СРО АУ включают в свой состав абсолютное большинство арбитражных управляющих, которые занимаются управлением банкротством. Они обеспечивают эффективное функционирование системы арбитражного управления и обеспечивают предоставление качественных услуг в сфере банкротства.

СРО АУ имеют статус саморегулируемых организаций в сфере банкротства. Это означает, что они несут ответственность за выполнение своих функций и обязательств перед государством и арбитражными управляющими.

Арбитражный управляющий: профессиональные требования

Для осуществления функций арбитражного управляющего в процессе банкротства или финансовой несостоятельности организаций, регулируемых Федеральным законом № 127-ФЗ, необходимо иметь статус управляющего по делам о банкротстве и финансовой несостоятельности, который может быть получен каждым членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Установленные законом требования к арбитражному управляющему включают:

• присоединение к саморегулируемой организации арбитражных управляющих на основе договора о членстве;
• соответствие федеральным законам, правовым актам и требованиям, установленным Федеральным законом № 127-ФЗ;
• иметь законченное высшее образование в сфере экономики, финансов или права;
• иметь опыт работы в сфере проведения процедур банкротства и финансовой несостоятельности не менее 3 лет;
• пройти обязательное обучение и подтверждение соответствия квалификационным требованиям;
• обладать пониманием особенностей процедур банкротства и финансовой несостоятельности;
• осуществлять свою деятельность честно и добросовестно, соблюдая права и интересы дебиторов и кредиторов;
• иметь страхование гражданской ответственности;
• не иметь судимости за совершение преступлений в сфере экономики, связанных с хозяйственной деятельностью или против собственности;
• не находиться в правовом положении, исключающем занятие должности арбитражного управляющего.

Компенсационный фонд некоммерческой организации арбитражных управляющих выплачивает арбитражному управляющему вознаграждение в соответствии с законодательством. Полномочия арбитражного управляющего, его ответственность и компенсация за выполнение своих обязанностей определяются законом и договором о членстве в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В случае выполнения арбитражным управляющим своих обязанностей ненадлежащим образом или нарушения установленных законом и условиями договора требований, ему могут быть предъявлены санкции как со стороны федеральных органов управления, так и со стороны саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Таблица 1. Профессиональные требования к арбитражному управляющему

Проведение профессионального экзамена

Для получения статуса арбитражного управляющего и вступления в СРО Арбитражных Управляющих требуется успешно сдать профессиональный экзамен. Экзамены проводятся саморегулируемыми организациями по мере получения требуемых полномочий от Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Срок действия экзамена составляет 5 лет с момента его успешной сдачи. При этом, арбитражные управляющие, претендующие на осуществление деятельности в области банкротства и оказание услуг по предоставлению финансового обеспечения по условиям фонда обязательного медицинского страхования, подвергаются дополнительным требованиям и обязанности.

Требования для сдачи профессионального экзамена

• Быть членом саморегулируемой некоммерческой организации арбитражных управляющих.
• Иметь федеральные полномочия арбитражного управляющего.
• Соблюдать условия и требования, установленные 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
• Иметь договор о членстве с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
• Пройти экзаменационный центр, уполномоченный Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Федеральным агентством по финансовому мониторингу.

Функции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих имеют право:

• Устанавливать правовой режим саморегулируемым организациям арбитражных управляющих, условия прекращения членства в СРО, а также условия и порядок приобретения и прекращения членства в СРО Арбитражных Управляющих.
• Определять полномочия арбитражных управляющих, их ответственность и компенсационный фонд.

Порядок проведения профессионального экзамена и другая информация в отношении арбитражных управляющих регулируется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Лицензирование арбитражных управляющих

В соответствии с законом, арбитражный управляющий должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих, зарегистрированной в установленном порядке, и получить лицензию на осуществление арбитражных управленческих функций.

Для получения лицензии арбитражные управляющие должны быть членами некоммерческой организации, объединяющей арбитражных управляющих и имеющей функции и полномочия, установленные законом.

Кроме того, арбитражные управляющие должны быть специализированными органами государственной власти по рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве) и осуществлению функций управления делами по банкротству.

Лицензирование арбитражных управляющих осуществляется федеральным органом исполнительной власти, специализированным в области банкротства (Министерством экономического развития РФ).

Для получения лицензии арбитражные управляющие должны соответствовать определенным требованиям, предусмотренным Законом о СРО арбитражных управляющих и Федеральным законом № 127-ФЗ. В частности, они должны быть способными приобретать права и нести обязанности, быть гражданами Российской Федерации, не быть осужденными к уголовному наказанию и иметь соответствующую квалификацию.

Ответственность арбитражного управляющего за неправомерное осуществление управленческой деятельности в рамках процедуры банкротства регулируется законом и правовыми актами, принятыми в соответствии с этим законом.

Условия членства арбитражного управляющего в СРО арбитражных управляющих и получения статуса арбитражного управляющего заключаются в законе и саморегулируемых организациях.

Какие именно требования предъявляются к арбитражным управляющим для получения статуса и лицензии, а также саморегулируемые функции СРО арбитражных управляющих и условия их членства устанавливаются Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 08.08.2024 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Для управляющего централизованного фонда накопительной части пенсии требования к арбитражным управляющим должны быть установлены законодательством и составляться с учетом особенностей управления централизованным фондом накопительной части пенсии. В данном случае арбитражный управляющий должен быть аккредитованным и отвечать требованиям и условиям, устанавливаемым национальным банком (Федеральной службой финансовых рынков) в рамках своих полномочий и с учетом заключенного с ним договора о выплате компенсационного вознаграждения.

Таким образом, лицензирование арбитражных управляющих является важным этапом в процессе получения статуса и осуществления арбитражных управленческих функций, и требует соответствия Федеральному закону № 127-ФЗ и условиям СРО арбитражных управляющих.

Ответы на вопросы дежурного адвоката