Отказ от украинского гражданства: новый закон

— финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

— осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

Всего через неделю после принятия нашумевших изменений в закон о гражданстве, позволяющих Украинцам в упрощенном порядке расстаться с гражданством, Госдума приняла закон в третьем чтении. Закон поступил в Совет Федерации и был им одобрен. Вскоре он будет подписан Президентом РФ и с 1 сентября этого года вступит в силу.

Законопроект с небольшими замечаниями был поддержан Правительством РФ и Общественной палатой РФ. Если поначалу мнение общественности склонялось к тому, что лишать гражданства неконституционно, то потом Общественная палата признала хитрую юридическую конструкцию с аннулированием решения о приеме в гражданство соответствующей части 3 статьи 6 Конституции РФ.

Принятый Госдумой закон дополняет закон о гражданстве новой статьей 11.1. Эта статья вводит обязательную присягу для лиц, приобретающих гражданство РФ. Присяга для иностранцев, получающих гражданство, существует в ряде стран мира (Германия, Япония, Чехия, Сингапур и других). Наиболее известен факт наличия клятвы для иммигрантов, получающих гражданство США. Нарушение клятвы гражданина США может быть основанием для лишения гражданства. Была клятва для подданных и в царской России.

Наличие присяги гражданина может оцениваться положительно в целом. Но модель присяги гражданина, вводимая новым законом, вызывает нарекания. Во-первых, эта присяга только для тех, кто приобретает гражданство по определенным основаниям. Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Во-вторых, конструкция с присягой предназначена главным образом для того, чтобы удалось обойти конституционный запрет на лишение гражданства.

Новый закон предусматривает перечень лиц, которые также не приносят присяги. Это несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу. Президент своим решением может освободить от принесения присяги также других лиц. Определение порядка принесения присяги также относится к компетенции Президента РФ.

Не совсем понятно, почему все несовершеннолетние освобождены от принесения присяги. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, но обязанность соблюдать законы, очевидно, возникает раньше. Например, уголовная ответственность за ряд преступлений, в том числе террористических, наступает с 14 лет. По общему правилу административная и уголовная ответственность может применяться к лицам, достигшим 16 лет.

Текст присяги установлен законом. Акцент в присяге делается на принятие новым гражданином обязательств соблюдать Конституцию и законодательство РФ. В обязанность новых граждан вменяется также защита свободы и независимости России, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

В закон не вошли предложения по тексту присяги, в которых гражданам предписывалось испытывать «неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле». Не прошли и клятвы верности в восточном стиле: «И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России». Как отказаться от гражданства Украины в России по новому закону, гражданства? Обо всем этом и так позаботятся наши правоохранительные органы.

Эта норма обусловлена тем, что граждане Украины не получали никакого ответа на свой отказ от гражданства. Более того, государство может и не принять такой отказ от гражданства, например, если гражданин не исполнил обязанности перед государством (не уплачены налоги, не пройдена служба в армии), либо преследуется государством в уголовном порядке, либо не имеет иного гражданства.

Допустим вариант, когда гражданин составляет такое заявление, предоставляет заявление и его нотариально заверенную копию вместе с другими документами в управление по вопросам миграции МВД России, а МВД уже само направляет заявление гражданина в соответствующий орган. Тогда факт отправки не требовал бы дополнительного подтверждения.

Новый закон дополняет этот перечень оснований еще одним: отказ от принесения Присяги гражданина. Частным случаем называется приобретение гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, а также сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

При этом закон содержит оговорку о том, что если нехороший человек принимался в российское гражданство вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в терроризме и экстремизме не были замечены, то они остаются гражданами РФ.

Закон также предусматривает механизм информирования органов МВД о соответствующих приговорах. Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс о дополнении перечня органов, в которые может направляться обвинительный приговор суда, также уже приняты Думой и одобрены Советом Федерации.

Действующая редакция закона о статусе иностранцев (статья 9) гласит, что вид на жительство не выдается, в ранее выданный вид на жительство аннулируется, если иностранец

— выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

— финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

— осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

— имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Это означает, что в случае отмены решения о приобретении гражданства в отношении человека, совершившего террористические или экстремистские преступления, такой человек не может получить вид на жительство. И вообще путь к получению законных оснований для нахождения в России (разрешение на временное пребывание или проживание, вид на жительство) ему будет закрыт. Как быть с таким человеком, если он, например, является лицом без гражданства?

1. Основная цель закона — ввести дополнительные основания для отмены решений о приобретении гражданства РФ. Другие нововведения типа присяги гражданина служат только этой цели. По существу это очередной антитеррористический закон, причем одним из его авторов является Ирина Яровая.

2. Появление в законе нормы об упрощенном порядке отказа от Украинского гражданства для носителей русского языка можно считать случайным, а в некоторой степени — популистской мерой. Эта норма начнет действовать в сентябре 2017 года — поближе к президентским выборам.

Как отказаться от гражданства Украины

Отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ в 2024 году имеет ряд особенностей, о которых следует знать до старта процедуры. Первый важнейший момент — Украинское законодательство запрещает своим гражданам иметь паспорт другого государства. Поэтому лицо, переехавшее на территорию России на ПМЖ и начавшее оформление нового статуса, обязано обратиться в дипломатическое представительство своей страны в России с целью отказа от имеющегося гражданства.

В 2024 году при рассмотрении заявлений об отказе от Украинского гражданства по-прежнему учитывают закон Украины «О гражданстве Украины». В статье 17 уточняется, выход — единственный легальный способ утратить статус гражданина по его инициативе. В остальных случаях процесс инициируют компетентные органы в принудительном порядке, если лицо допустило правонарушения, определенные Украинскими законами или международными договорами. В таком случае процедура обозначена не как «выход», а как «утрата».

Рассматривать заявление компетентные органы имеют право на протяжении 8 месяцев. При наличии непогашенной судимости, наличии незакрытых кредитов или других финансовых обязательств (долги по алиментам), заявителю могут отказать. Все эти вопросы координирует действующая при президенте специальная комиссия.

Датой выхода считается день, когда президент Украины подпишет соответствующий указ. До этого момента подавшее заявление лицо продолжает обладать всеми правами гражданина и нести ответственность за свои действия на основании Украинского законодательства.

Заявление следует подать в одно из пяти Генеральных консульств Украины в Российской Федерации в зависимости от того, где вы проживаете, и какому консульскому округу относится населенный пункт. В столице можно обратиться непосредственно в посольство. Адрес посольства Украины в Москве: Леонтьевский переулок, 18.

Выход из гражданства Украины допускается, если лицо приобрело гражданство другого государства или получило документ, выданный уполномоченными органами другого государства, о том, что гражданин Украины вступит в ее гражданство, если выйдет из гражданства Украины.

Закон предусматривает возможность доставить документ по почте или передать его в дипломатическое ведомство через доверенное лицо. Однако, личное присутствие при подаче заявления всегда предпочтительнее, поскольку позволяет оперативно на месте устранить возможные неточности и исправить ошибки, соответственно, искусственно не затягивать процедуру.

Образец заявления об отказе от гражданства Украины можно получить, посетив Украинское посольство, или скачать соответствующий документ (речь идет о форме 20) на официальном сайте ведомства. Соответствующее заявление на ребенка заполняется на бланке формы 21.

Официальный сайт посольства Украины в Москве для отказа от Украинского гражданства и других сопутствующих вопросов указывает следующий телефон для получения консультаций: 629-14-57.

Перед визитом в дипломатическое ведомство убедитесь в том, что пакет документов подготовлен в полном объеме. В наличии должны быть

1. Загранпаспорт.
2. Фотографии — 4 штуки размером 3,5 см на 4,5 см.
3. Свидетельство, при его отсутствии — справка о старте процедуры в РФ.
4. Платежный документ о внесении государственной пошлины.
5. Для несовершеннолетних помимо вышеперечисленных документов — свидетельство о рождении и письменное согласие ребенка.

• имеют статус носителя русского языка;
• оформят отказ от статуса Украинского гражданина;
• переехали и постоянно проживают на территории Российской Федерации;
• имеют постоянно проживающих на территории РФ родственников.

Наиболее проблемным для Украинцев оказался второй пункт. В результате летом 2017 года в российское законодательство внесли изменения, позволяющие лишиться предыдущего статуса, не покидая пределов России.

В соответствующем Федеральном законе статья 14 в новой редакции указывает на то, что Украинцу, находящемуся на территории РФ, для отказа достаточно направить соответствующее заявление в полномочный орган своей страны, то есть посольство или консульство. Эта же статья определяет, как сделать нотариальный отказ от Украинского гражданства.

Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.