Можно ли иметь двойное гражданство в России и Украине

Право

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины

Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» разрешает иметь россиянам второй паспорт. Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией. Этот факт подтверждает и 62-я статья Конституции РФ.

Миграционные настроения в Украине не стихают. Едут в Россию не только по экономическим причинам, но и за социальной справедливостью, соблюдением законности. Растет число молодежи, которая не отождествляет свое будущее с родиной. Чтобы обладать всеми правами, в том числе и политическими, необходимо получить паспорт РФ. Но многие Украинцы не желают обрывать связь со своей страной, хотят иметь двойное гражданство в Украине. Рассмотрим насколько это законно, и какие наказания могут последовать.

Лицо, имеющее принадлежность к двум государствам, между которыми заключен договор, регулирующий правоотношения, называется бипатрид. Страны, подписывающие международные соглашения обычно связаны между собой историей, культурой, часто имеют общие границы. Исполнение конституционных обязанностей также, как пользование правами, осуществляется бипатридом в месте проживания. То есть исполнять воинский долг, платить налоги придется один раз. Стать гражданином двух стран можно в следующих случаях

  • ребенок родился в семье, где мать и отец имеют паспорта разных государств;
  • добровольное вступление во второе гражданство (брак, инвестиции, воссоединение семьи, натурализация);
  • восстановление конституционных прав, лишенных ранее, при оставлении у себя паспорта страны, в которой лицо проживает.

Второй индигенат отличается от двойного тем, что каждое государство считает бипатрида своим гражданином, предъявляя к нему определенные требования.

Статья 19 Закона о гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III информирует о том, что причиной лишения конституционных прав является приобретение паспорта другой страны. А в статье 9 того же нормативно-правового акта предусматривается предоставление обязательства о выходе из иной государственной принадлежности при получении паспорта гражданина Украины.

В то же время статья 2 Закона о статусе этой страны говорит, что при наличии паспорта иного государства признается лишь свой национальный документ со всеми правовыми последствиями. Здесь прослеживается явное противоречие, так как прямого запрета нет, есть только непризнание.

Не отработан официальный механизм отъема паспорта. Целесообразной видится поправка, которая урегулировала бы вопросы лишения, определила меры ответственности за нарушение законодательства. Официально, двойное гражданство России и Украины невозможно, так как нет подписанного международного соглашения о правовом регулировании этого вопроса. Но на деле, Украинцы, стремящиеся к изменению условий проживания в лучшую сторону, стремятся получить паспорта иностранных государств.

Непрекращающаяся напряженность на востоке Украины привела к тому, что в 2018 году ужесточились требования при прохождении пограничного контроля для россиян. Теперь необходимо предъявить заграничный паспорт, а не Российской Федерации, как до 2017-го. Также надо доказать свою финансовую состоятельность наличными или выпиской с банковского счета.

Определена и сумма — 24 тысяч гривен. Она может быть меньше, если у лица, проходящего паспортный контроль, есть на руках проездные билеты на обратный путь и квитанция за оплаченное проживание. Пересекать российскую государственную границу можно с Украинским паспортом. Можно ли иметь двойное гражданство в России и Украине, можно? Чтобы стопроцентно беспрепятственно въехать территорию сопредельной страны, желательно иметь при себе

Фактически лиц, имеющих второй паспорт, достаточно. Хотя на вопрос о том, разрешено ли в Украине двойное гражданство, ответ будет однозначно отрицательным. В большей степени это относится к жителям приграничных регионов. Несмотря на то, что Конституцией Украины от 28.06.1996 №254 к/96-ВР провозглашено единственно возможное гражданство в стране, никто не устраивает проверок наличия иностранных паспортов.

Пока Украинец не лишен правового статуса, он может иметь 2 удостоверения личности от двух государств. Это своеобразная страховка от непредвиденных социальных катаклизмов, «билет в лучшее будущее». Нередко такой возможностью пользуются чиновники, что не способствует укреплению законности в стране. Как стать гражданином Украины россиянину? Только отказавшись от конституционных прав и обязанностей перед Федерацией.

Единственным нормативным актом, возлагающим ее на лицо, имеющее два паспорта, является 19 статья Закона о гражданстве Украины. Она предусматривает лишение статуса, которое возможно только после вступления в силу Указа Президента об утрате гражданства. Ввиду многочисленности бипатридов, отсутствия механизма реализации, изъятие документа остается под вопросом.

Какое наказание за двойное гражданство в Украине может быть еще? На законодательном уровне такая ответственность, как административный штраф или общественные работы, не предусмотрена. Этим пользуются Украинцы, активно получая паспорта России, Польши, Румынии и других приграничных государств.

Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» разрешает иметь россиянам второй паспорт. Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией. Этот факт подтверждает и 62-я статья Конституции РФ.

Пункт 6 российского Закона о Гражданстве информирует о необходимости письменно сообщать в ГУВМ МВД по месту проживания о вступлении в новое гражданство в течение месяца после возвращения в РФ. Как получить двойное гражданство и при этом пользоваться безвизовым режимом и защитой обеих стран? Единственное государство, с которым в 2018 году действует международный договор — это Таджикистан. Юридическая сила аналогичного соглашения с Туркменистаном в 2015 утрачена.

В отличие от правовой базы Украинских соседей, российское законодательство более конкретное и жесткое. Наказание за двойное гражданство исключено, потому что оно имеет право на существование в законном порядке. Ответственность человека, имеющего государственную принадлежность к РФ, наступает только за неуведомление миграционного ведомства о том, что у него есть право проживать в иностранном государстве постоянно в положенные сроки, или за предоставление неполных, ложных сведений.

Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает штраф в размере 0,5-1 тыс. р. Иногда лица с двойным гражданством не желают сообщать об этом официальным органам по вопросам миграции по причине невозможности устройства на престижные должности на госслужбе, в ФСБ, в полиции, в прокуратуре.

В таком случае может наступить уголовную ответственность за сокрытие наличия двух паспортов. Статья 302.2 УК РФ, кроме внушительного штрафа в размере 200 тыс. р. или суммы, заработанной гражданином за 12 месяцев, дает право привлечь виновного к обязательным работам (до 400 часов). Освобождаются от предоставления сведений лица, постоянно проживающие за границей.

После присоединения полуострова к России, жителям с местной «пропиской» было предложено составить заявления о добровольном принятии российского гражданства. Действующие паспорта насильно отобрать никто не имел права. Украина считает Крым аннексированной территорией и не признает российские документы, поэтому добровольный отказ от Украинского гражданства по причине приобретения иностранного невозможен.

Начиная с 2016-го, Закон №62-ФЗ РФ требует от россиян извещать о наличии второго паспорта. К крымчанам это не относится, так как Украинский документ у них был изначально, а не приобретен в дальнейшем. Также они неразрывно связаны с соседями родственными связями, бизнесом, работой. В 2018 году обе страны продолжают считать жителей Крыма своими гражданами со всеми вытекающими последствиями.

Получение и офрмление двойного гражданства России и Украины

Двойное гражданство России и Украины – актуальный вопрос для обоих государств. Казалось бы, это в их в интересах максимально и обоюдно упростить своим жителям возможность оформить гражданство страны-соседа. Однако на сегодняшний день процедуры оформления желанного документа имеют ряд отличий и особенностей в обеих странах.

Двойное гражданство означает, что у жителя страны одновременно имеется подданство двух государств, между которыми заключен соответствующий международный договор, т.е. права, обязанности и ответственность лица по отношению к данным государствам разъяснены и урегулированы.

В других случаях речь идет только о двух гражданствах, т.е. для каждого из государств владелец паспорта остается только его гражданином. При этом ряд стран принимает наличие второго гражданства. Другие же накладывают на жителей ограничения или даже, опираясь на свое законодательство, требуют отказа от второго паспорта.

Прежде чем начинать процедуру получения российского паспорта, жителю Украины необходимо изучить законодательство, касающееся этого вопроса.

Ответ на этот вопрос дают Конституция и закон «О гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III». В них есть положение о невозможности наличия двух гражданств: в четвертой статье Конституции и во второй статье закона.

1. Заполнить миграционную карту на российском пограничном пункте пропуска. При этом въезд на данный момент может быть осуществлен и по внутреннему паспорту Украины;

2. Зарегистрироваться в территориальном отделе ФМС по месту жительства в течение 5-7 дней после въезда в страну. При этом следует предоставить

  • Заполненную миграционную карту с указанной датой въезда и местом жительства;
  • Документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
  • Подтвержденное основание продления, если срок пребывания превышает 3 месяца.

3. Оформить в ФМС разрешение для временного пребывания (РВП) в России. Оно представляет собой штамп-отметку в паспорте и позволяет Украинцу в течение 3-х лет работать и проживать в регионе.

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Мед. справки об отсутствии инфекций, наркотической зависимости и ВИЧ;
  • 2 экземпляра заявления с обоснованием получения РВП;
  • Справки по банковским счетам или подтверждение постоянного дохода;
  • 2 цветные фотографии 3х4;
  • Квитанция об оплате госпошлины (1600 рублей).

РВП выдается на основе специальной квоты, определяемой для отдельного региона, либо вне квоты, но если для этого есть правовое основание. Решение о выдаче РВП по квоте принимается до 2 месяцев. Если квот нет, срок предоставления РВП может составить до 6 месяцев.

ВНЖ дается на 5-летний срок. После этого можно подавать запрос на российское гражданство. С 2018 года при его получении лицо обязано принести присягу гражданина РФ.

В статьях 13-15 ФЗ N 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» указано, что бывшие граждане РФ могут восстановить паспорт России. Для Украинцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации, также предусмотрена упрощенная процедура восстановления гражданства РФ.

Законодательство России дает положительный ответ. По статье 62 Конституции можно получить иностранный паспорт, не утрачивая собственного. Статья 6 Закона о гражданстве РФ в редакции 2018 года регламентирует только обязанность россиянина уведомить ответственную федеральную службу о наличии иного гражданства или ВНЖ другого государства.

Легальное оформление гражданином России Украинского паспорта отличается прежде всего тем, что необходимо представить подтверждение о прекращении гражданства другой страны.

  1. Оформить разрешение на иммиграцию. В России оно выдается по квоте в консульских отделениях Украины, а в последней оно оформляется в отделе Государственной миграционной службы;
  2. Получить ВНЖ. Он предоставляется либо на 5 лет, либо бессрочно. Требуется собрать пакет из:
  • Заявления;
  • Копии документа, подтверждающего личность, переведенной на Украинский и заверенной нотариусом;
  • Разрешения на иммиграцию;
  • Подтверждения отсутствия судимостей в двух государствах;
  • Справки об отсутствии тяжелых заболеваний (ВИЧ/СПИД, туберкулез и т. д.).
  • Для несовершеннолетних – разрешение обоих родителей.

После этого проживающий за границей обращается в Украинское дип. представительство, а находящийся в стране – в местное отделение миграционной службы (или ОВИРе) в регионе проживания. Он подает

  • Фотографии 3х4;
  • Полученное разрешение на иммиграцию и отказ от гражданства РФ;
  • Документ о 5-летнем проживании на территории Украины;
  • ВНЖ;
  • Подтверждение оплаты госпошлины;
  • Для мужчин призывного возраста – военный билет;
  • Документ о владении государственным языком и финансовой состоятельности.

Предусматривается также упрощенный порядок: документы рассматриваются от 2 до 4 месяцев. Решение принимается миграционной службой или особой президентской комиссией.

Этот вопрос регулируется Законом о гражданстве Украины. Возврат осуществляется только для тех, кто ранее был гражданином этого государства и утратил этот статус на основе законодательной процедуры.

Желающие восстановить свой Украинский паспорт вправе подать на упрощенный порядок, однако они обязаны представить соответствующую справку, подтверждающую факт легального прекращения гражданства путем выхода или утраты. За рубежом по факту прекращения гражданства справка выдается консульскими служащими Украины. Если же гражданство прекращалось в стране, то следует обратиться в ОВИР.

В 2014 году референдум о воссоединении с Россией привел к массовому изменению гражданства жителей Крымского полуострова. При этом паспорта бывшей родины представители новой власти в Крыму не изымали, а приобретение российского гражданства начиналось с прямой подачи заявления в органы ГУВМ МВД России, а не с предоставления справок о выходе из прежнего гражданства.

Многие жители полуострова сохранили Украинские паспорта. Украина считает Крым своим, но находящимся в оккупации. Поэтому власти продолжают требовать, чтобы крымчане исполняли свои гражданские обязанности перед «родиной» и часто с трибуны заявляют о том, что расценивают их невыполнение как преступление.

Оформление гражданства России Украинцами, также как и выдача россиянам паспорта соседнего государства, – процесс не простой, но в целом законодательно регламентированный, с возможностью его упрощения в обеих странах. Трудности могут возникать в основном при рассмотрении каждого конкретного случая, но бывает, что сказывается и сохраняющаяся сложная политическая обстановка между двумя государствами.


8 comments

  • Остались деньги на счету Сбербанка России (Украина). Я житель Республики Крым. Где и как я могу забрать свой деньги? Обязательно ли для этого выезжать на Украину?

  • Можно ли по внутреннему паспорту Украины въехать в Россию? Спасибо?

  • Какова сумма штрафа за просроченную миграционную карту для граждан Украины, находящихся в России?

  • Необходимость должна быть очень крайней Подскажите Можно ли гражданство иметь двойное в России и Украине

  • Все причины аннулирования вида на жительство перечислены в законе № 115-ФЗ. Касаемо брака, можно сказать, что аннулируется тот вид на жительство, который выдан на основании замужества с российским гражданином, а этот брак в дальнейшем был признан недействительным. Но развод не имеет отношения к признанию брака недействительным, это разные понятия. Так что бракоразводный процесс не приведет к таким последствиям, если не будут обнаружены иные причины.

  • Изучите ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

  • Я гражданка Украины и имею прописку Украины. По семейным обстоятельствам хочу переехать в Россию. Имею ли я право купить квартиру в России, что для этого нужно?

    Деньги и Ваше желание.

Comments are closed.