Отрезать по-живому

Что делать простым гражданам России и Украины в ситуации, когда между странами нет нормальных дипломатических отношений – разбираемся вместе с журналом ПрофиКоммент

Несмотря на разные инсинуации и спекуляции вокруг российско-украинских отношений, простые люди как ехали из Украины в РФ на заработки и к родственникам в гости, так и продолжают это делать.

Народный депутат от фракции «Блок Петра Порошенко» Иван Винник намерен предложить в заключительных положениях законопроекта об особенностях госполитики по обеспечению госсуверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях обязать Кабмин привести отечественное законодательство в соответствие с практикой международного права и разорвать дипломатические отношения с Российской Федерацией.

В Кремле уже отреагировали на намерение Украинских депутатов. Вопрос принятия Верховной Радой Украины решения о разрыве дипотношений с Россией – суверенное дело страны, но такой шаг нанесет урон гражданам обоих государств и будет иметь негативные последствия в контексте урегулирования в Донбассе, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает, что возможный разрыв дипотношений Украины и России стал бы катастрофой для Украинского народа.

«Это было бы самым катастрофическим решением, последствия которого были бы разрушительными, прежде всего, для народа Украины», – сказала Матвиенко журналистам в среду. Она отметила, что власти Украины уже «наломали дров».

Дипломатические отношения – это основная форма поддержания официальных отношений между суверенными государствами, а также между государствами и другими субъектами международного публичного права в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года, установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию. Установлению дипломатических отношений обычно предшествует юридическое признание государства и его правительства со стороны другого государства, сам факт их установления всегда говорит о наличии такого признания.

Если говорить сухим юридическим языком, то разрыв дипломатических отношений – «это дипломатический акт, имеющий юридические последствия – прекращение существовавших до этого момента дипломатических отношений».

Такой акт может иметь место в случаях возникновения между государствами вооруженного конфликта, утраты одним из государств-контрагентов международной правосубъектности, социальной революции, сопровождающейся кардинальным изменением системы государственности, а также в случае смены правительства неконституционным путем.

Кроме того, Уставом ООН предусмотрена возможность разрыва дипотношений в соответствии с решением Совбеза ООН в качестве меры воздействия на государство, виновное в создании угрозы международному миру.

В случае разрыва дипотношений между Украиной и Россией посольства будут закрыты, дипломатический персонал – отозван. О разрыве дипломатических отношений между Россией и Украиной, отношений? Отметим, что в настоящее время нет посла РФ в Украине (Михаила Зурабова президент РФ Владимир Путин освободил от обязанностей посла, а новую кандидатуру на этот пост Киев не принимает), а посла Украины в Москве нет уже три года.

Консульские отношения могут и сохраниться, однако в сложившейся ситуации, скорее всего, консульства также будут закрыты. В таком случае консульскую помощь может оказывать третья сторона.

После появления сообщений о том, что разрыв дипотношений между Москвой и Киевом может стать реальностью, у многих граждан Украины возник вопрос: смогут ли они ездить в Россию? Не секрет, что около двух миллионов Украинцев зарабатывают в РФ на жизнь, у многих там родственники. В настоящее время для поездки в Россию визы Украинцам не нужны.

Разрыв дипотношений не повлияет автоматически на режим пересечения границы, поскольку он регулируется другими документами. Однако может быть прервано прямое транспортное сообщение между странами (прямого авиационного сообщения уже не существует). А впоследствии безвизовый режим между Украиной и РФ может быть отменен.

Украинские трудовые мигранты в РФ в случае разрыва дипотношений между странами могут столкнуться со значительными трудностями. Сейчас Украинцы могут работать в России, купив патент. В случае введения визового режима, потребуется оформлять рабочую визу (а это должна делать организация, в которой будет работать иностранец). Доступ к рабочим местам будет затруднен.

Многие гастарбайтеры вынуждены будут вернуться в Украину, где пополнят ряды безработных. Соответственно, иссякнет поток денежных переводов от трудовых мигрантов (сейчас в Украину таким образом поступает из РФ, по разным оценкам, от 1 до 2 миллиардов долларов ежегодно).

Разрыв дипотношений между Россией и Украиной: что надо знать и к чему готовиться

История отношений двух соседних стран, долгое время мирно проживавших в одном Союзе, в последние годы пришла к окончательному и бесповоротному фиаско.

Что делать простым гражданам России и Украины в ситуации, когда между странами нет нормальных дипломатических отношений – разбираемся вместе с журналом ПрофиКоммент

Несмотря на разные инсинуации и спекуляции вокруг российско-Украинских отношений, простые люди как ехали из Украины в РФ на заработки и к родственникам в гости, так и продолжают это делать.

По данным Госпогранслужбы Украины и Росстата динамика постоянно пребывающих на территории России граждан Украины имеет вполне конкретные цифры – в среднем их количество почти неизменно и колеблется на уровне 2-3 млн.

За годы независимости, на которые приходится 26 последних лет существования государственности, Украина потеряла не меньше 10 миллионов человек. Изменение численности населения Украины ужасает

За последние годы число граждан Украины сокращалось примерно на 200 тысяч ежегодно – вновь родившиеся не покрывали естественной убыли и иммиграционных потоков.

7 ноября 2017 года депутат Рады Иван Винник от «Блока Петра Порошенко» внес поправку в закон о «Реинтеграции Донбасса», инициирующую полный разрыв дипломатических отношений между РФ и Украиной.

Верховная Рада Украины – Парламент Республики – приняла к рассмотрению данный закон и вместе с ним будет голосовать по поводу данной поправки во втором чтении 16 ноября 2017 года. Вероятность того, что депутаты проголосуют и примут официально поправку, делающую дипотношения с РФ невозможными, крайне высока.

Реакция на такой поворот событий со стороны официальных лиц в Москве однозначная: разрыв дипотношений Украины с Российской Федерацией – внутреннее дело Киева, но это негативно отразится на жизни простых граждан.

Усложнение и без того из рук вон плохих отношений между государствами приведет к тому, что ряд Украинских граждан окончательно переедут в РФ и начнут процедуру смены гражданства. Тем более, что в России это стало сделать гораздо проще, чем в Украине.

Поправка Винника станет неприятной новостью для спецпредставителя США по Украине Курта Волкера, который планирует 13 ноября 2017 года в Белграде очередной раунд российско-американских переговоров с помощником президента РФ Владиславом Сурковым. Это еще больше затормозит прогресс в развязывании запутанного гордиева узла российско-Украинских отношений.

Между Россией и Украиной история дипломатических отношений начинается с 14 февраля 1992 года, когда начали свою работу посольства двух стран.

В частности, после разрыва дипломатических отношений между Москвой и Тбилиси в августе 2008 года, отношения между Грузией и Россией строились через Швейцарию. Кроме того в последствии закрытие посольств не привело к какому-то ухудшению при пересечении границы гражданами: для россиян в Грузии действует правило безвизового пребывания на срок до 90 дней.

Вполне возможно, что Украина оставит такую же возможность в случае окончательного разрыва официальных связей с Москвой, но в любом случае ухудшение по пересечению общей границы наблюдается уже несколько лет и после введения этих крайних мер Украинцам, находящимся на территории РФ придется за любой справкой или подтверждением обращаться к международным посредникам.

А это может привести к тому, что многие простые Украинцы, которые сейчас и без того на нервах, после вступления в силу поправки Винника примут решение о выходе из гражданства Украины и о принятии гражданства РФ.