Положение о вынужденных переселенцах из Украины в Россию

Работа

Как гражданину Украины получить статус вынужденного переселенца в РФ

Удостоверение вынужденного переселенца в таком случае является недействительным, его необходимо вернуть в органы ФМС. Также лицо, утратившее статус, обязано освободить ранее предоставленное ему жилое помещение.

Органы государственной власти могут потребовать компенсацию расходов на проезд, перевозку багажа, если лицом заведомо были предоставлены поддельные документы и ложные сведения.

Статус вынужденного переселенца предоставляется лицам, покинувшим свое место жительства по причине преследования вероисповедания, политических убеждений, языковой и национальной принадлежности. В статье подробно разберем, как гражданину Украины получить статус вынужденного переселенца в РФ, а также расскажем, на какие виды социальной поддержки могут рассчитывать лица со статусом вынужденного переселенца

Лицо, оформившее статус вынужденного переселенца в РФ, имеет права на государственную поддержку в виде социальной помощи, а именно

  • получение бесплатных медицинских услуг;
  • получение содействия в перевозке его багажа к месту временного поселения;
  • получение пособия;
  • проживание в центре временного размещения;
  • находясь в центре временного размещения, гражданин может питаться и пользоваться коммунальными услугами.

Главное преимущество статуса вынужденного переселенца — право постоянного пребывания в РФ без риска депортации на территорию, с которой гражданину пришлось уехать.

Для этого гражданину Украины необходимо подать ходатайство в территориальный орган ФМС. Ходатайство подается путем заполнения соответствующего бланка, который можно получить в ФМС, на официальном веб-сайте ФМС либо скачать здесь Ходатайство о присвоении статуса вынужденного переселенца.

  • ФИО руководителя ФМС;
  • данные заявителя (ФИО, дата рождения, данные о документе удостоверяющее личность заявителя, прочее);
  • данные членов семьи заявителя;
  • причины переезда;
  • данные о нынешнем пребывании.

Решение о регистрации ходатайства принимается в течении трех дней со дня поступления ходатайства органами ФМС, куда непосредственно было подано ходатайство.

Органы ФМС после принятия решения о присвоение статуса вынужденного беженца либо отказа обязаны уведомить заявителя о результатах рассмотрения. Уведомление происходит

  • размещение информации на электронном едином портале;
  • письменно (отправка письма с уведомлением на адрес, указанный в ходатайстве).

В случае положительного решения о присвоении статуса вынужденного беженца выдается удостоверение. Статус вынужденного переселенца присваивается сроком на 5 лет.

Поскольку статус вынужденного переселенца имеет срочный характер, законом закреплено право его продления. Положение о вынужденных переселенцах из Украины в Россию, положение? По истечению срока 5 лет, в территориальные органы ФМС необходимо подать заявление о продлении срока (бланк можно скачать здесь Ходатайство о продлении статуса вынужденного переселенца).

  • удостоверение вынужденного переселенца либо выписку из ЕГРП;
  • заявление от членов семьи вынужденного переселенца о согласии на обработку персональных данных (бланк можно скачать здесь Заявление от членов семьи переселенца (согласие на обработку персональных данных).

Срок рассмотрения заявления составляет 21 рабочий день, а срок принятия самого решения о присвоение статуса вынужденного переселенца составляет 3 месяца.

  • выбор места жительства на территории РФ из предлагаемых населенных пунктов;
  • получение направления на проживание в центре временного размещения;
  • обеспечение проезда, а также перевозка багажа;
  • компенсация расходов малоимущим семьям на проезд и перевозку багажа.
  • уведомление органов ФМС о смене места жительства;
  • ежегодный переучет в органах ФМС;
  • соблюдения порядка в центре временного пребывания;
  • соблюдать Конституцию и законы РФ.

В случае несоблюдения вышеперечисленных обязательств вынужденный переселенец автоматически лишается своего статуса.

  • получении другого жилья;
  • лишение статуса вынужденного переселенца;
  • отсутствие более 6 месяцев без указания причин;
  • строительство индивидуального жилья.

Законом РФ также зафиксированы обстоятельства, согласно которых гражданин Украины может лишиться своего статуса вынужденного переселенца. К основным из них можно отнести

  • постоянное место проживание за пределами РФ;
  • истечение срока действия статуса, а также не продление статуса вынужденного беженца;
  • предоставлены ложные сведения при подаче ходатайства либо заявления на продление статуса вынужденного беженца;
  • предоставлены поддельные документы.

Гражданин может быть лишен статуса вынужденного переселенца на основании решения территориального органа исполнительной власти, за которым закреплена функция надзора в сфере миграции.

После принятия решения в течении 5 рабочих дней данное лицо должно быть уведомлено о лишении его статуса вынужденного беженца. В данном уведомлении обязательно должна быть указана причина лишения статуса. Уведомление направляется

Удостоверение вынужденного переселенца в таком случае является недействительным, его необходимо вернуть в органы ФМС. Также лицо, утратившее статус, обязано освободить ранее предоставленное ему жилое помещение.

Органы государственной власти могут потребовать компенсацию расходов на проезд, перевозку багажа, если лицом заведомо были предоставлены поддельные документы и ложные сведения.

В случае неоправданного лишения статуса вынужденного беженца либо отказа в предоставлении данного статуса, за лицами закреплено право обжаловать действия и бездействия органов ФМС.

Обжалование решения ФМС может осуществляться как в судебном порядке, так и подачей соответствующей жалобы в вышестоящие органы.

  • 3 месяца – со дня нарушения прав;
  • 1 месяц – со дня получения уведомления об отказе в предоставлении статуса либо лишения статуса вынужденного переселенца.

Жалоба может быть подана как в электронном, так и в письменном виде. Жалоба составляется на имя руководителя органов ФМС. В ней обязательно должно присутствовать обоснование несогласия заявителя с принятым решением.

Жалоба должна быть зарегистрирована и принята к рассмотрению. Срок рассмотрения, как правило, до 15 рабочих дней со дня регистрации. После истечения данного срока жалоба должна быть удовлетворена с устранением правонарушения либо отказано в ее удовлетворении. При этом лицо, составившее жалобы, обязательно должно быть уведомлено о результатах рассмотрения данной жалобы.

Какие гарантии дает закон о беженцах из Украины

О гуманитарной катастрофе на востоке Украины общеизвестно. По разным оценкам, в России находится около 1 200 000 Украинских переселенцев. В СМИ всех их называют «беженцы», поскольку люди покинули дом в силу чрезвычайных обстоятельств, но их правовое положение в РФ неоднозначно. Не на всех распространяется федеральный закон о беженцах №4528-1-ФЗ.

Положение о вынужденных переселенцах из Украины в Россию
Федеральный Закон о беженцах (ФЗ №4528-1) сложен и вызывает ряд вопросов

  • почему получить правовое положение (стать беженцем) в порядке ФЗ РФ №4528-1-ФЗ так сложно?
  • справедлив ли федеральный закон по сути?
  • каково положение приезжих из Украины, которым в статусе в силу ФЗ РФ отказано, или которые за ним не обращались?

Проанализируем профильный закон РФ и его положения. Ст.1 ФЗ №4528-1 предполагает права иностранцев при наличии оснований получить в России:

  • правовое положение беженцев;
  • временное убежище.

В определении круга потенциальных приезжих федеральный закон РФ №4528-1-ФЗ дублирует Женевскую конвенцию ООН. Согласно ФЗ РФ 4528-1 беженцем признается лицо, которое в стране гражданства может стать жертвой гонений по признаку

  • статус является международным;
  • самостоятельно расширять основания его применения руководство России не может – это наложило бы обязательства на другие страны;
  • сегодняшние действия России относительно приезжих из Украины и федеральный закон 4528-1-ФЗ одобряются управлением ООН по беженцам.
  • имеют права на статус в порядке ФЗ РФ №4528-1;
  • не имеют оснований обращаться за таким статусом в силу ФЗ РФ №4528-1, однако из гуманных соображений не могут быть депортированы из РФ.
  • одноразовое пособие в 100 р.;
  • социальная работа (действует также горячая линия);
  • направление в центр временного размещения;
  • питание и проживание (правительство России выделяет 800 р. в день);
  • медпомощь;
  • содействие в трудоустройстве в регионе России, где есть квоты.
  • соблюдать Конституцию РФ, федеральный закон РФ №4528-1;
  • пройти освидетельствование и получить медсертификат;
  • сообщать в ФМС России правдивые сведения о себе.
  • пользование жильем фонда временного расселения РФ;
  • медпомощь наравне с гражданами РФ;
  • права на работу и индивидуальное предпринимательство в России;
  • устройство детей на учебу;
  • соцобеспечение на уровне граждан России;
  • права на выезд на ПМЖ в другую страну.
  • сообщать в течение 7 дней в ФМС России об изменении ФИО, семейного положения;
  • проходить в ФМС РФ переучет каждых 1,5 года (Федеральный закон №4528-1-ФЗ);
  • адекватно реагировать на действия госструктур (социальная работа с беженцами).
  • просить разрешения на временное проживание (3 года), далее – о предоставлении вида на жительство;
  • ходатайствовать о статусе вынужденного переселенца (предусматривает федеральный закон РФ № 4530-1-ФЗ);
  • переселяться в РФ в качестве соотечественников (действует госпрограмма содействия).
  • сдают паспорт Украины (Федеральный закон 4528-1-ФЗ);
  • получают права, как у ходатайствующих о статусе (кроме одноразового пособия);
  • с ними проводится социальная работа (также функционирует горячая линия).

Беженцы в России создали нагрузку на федеральный бюджет. Пребывание лица в центре для беженцев ежедневно обходится России в 800 р. Люди находятся на госсодержании и по прибытии в регион, где открыты квоты.

  1. Правительство России озабочено иждивенческими настроениями беженцев.
  2. Высокое налогообложение и соцподдержка не стимулируют их к труду.
  3. До недавнего времени беженцы платили подоходный налог в РФ в 30% (ставка НДФЛ для нерезидентов, пробывших в РФ менее полугода). Этот налог съедал треть заработной платы. А есть еще и страховые взносы.
  4. ЛДПР зарегистрировал в Госдуме РФ проект ФЗ о лишении права на содержание трижды отказавшихся от вакансий в России.
  • налоги, которые будут равны с существующим для граждан России;
  • обеспечение нетрудоспособных (пенсия и соцвыплаты в РФ);
  • страховые взносы в ПФР, ФСС.
  • медстрахование.

Федеральный закон об уменьшении НДФЛ имеет обратное действие. Закон №285-ФЗ действует с 01.01.14. Это означает, что многими уплачены лишние 17% НДФЛ. Налог в этой части будет возвращен плательщику работодателем. Федеральный закон №285-ФЗ о снижении НДФЛ призван стимулировать

Будет ли принята цельная программа и снижены налоги по примеру НДФЛ, неизвестно. Поскольку переселенцы вынуждены обращаться за проведением юридически значимых действий, существенную роль для них играет такой федеральный налог как госпошлина. Специальный закон в Беларуси отменил этот налог для Украинских мигрантов.

Отдельный вопрос – налог для индивидуальных предпринимателей. Не во всех регионах беженцам хватает работы. Нужно стимулировать инициативу мигрантов и главным инструментов в этом является налог. Следует снизить налог ИП до уровня граждан РФ. Временно можно установить налог еще ниже – это выгоднее, чем содержать мигрантов.

Пониженный налог – большое облегчение. Но остается открытым вопрос, нужно ли уравнивать налог беженцев и граждан РФ в дальнейшем. Украинцам нужно решить, будут ли они оставаться в РФ на ПМЖ. При том, что гражданство России беженцы могут получить всего за 3 месяца, для многих сниженный налог и льготы утратят актуальность.

Демографическая ситуация в России такова, что приток молодежи выгоден. Иная ситуация с пенсионерами. Существует договоренность РФ и Украины, что пенсия выплачивается при смене постоянного места жительства. Пенсионеры прибыли из так называемых ДНР и ЛНР, где

  • гражданам РФ, постоянно проживавшим в Украине, пенсия положена в полном объеме, в какой бы бюджет они не платили налог и страховые взносы;
  • пенсионные права Украинцев возникают при получении в России вида на жительство;
  • временно проживающим пенсия в РФ не положена;
  • получившим убежище пенсия не выплачивается и федеральный закон РФ №173-ФЗ на них не распространяется;
  • беженцы имеют права на пенсионное обеспечение наравне с гражданами РФ в период действия статуса (ФЗ №4528-1).

Украинцы, въехавшие частным образом, не ограничены в регионе ПМЖ, но платят 30% подоходный налог. Беженцам положено: госсодержание, а позже уменьшенный налог (пока только подоходный налог, но могут снизить другой федеральный налог – госпошлину).

  • программа «Жилье» предполагает соцподдержку незащищенным, программа «Молодая семья» – парам и родителям, существует также программа для молодых учителей.
  • закон гарантирует малоимущим социальное жилье.

6 comments

  • Я из Украины. У меня в России проживает родной пожилой одинокий родственник. Могу ли я к нему прописаться чтобы иметь право на работу в России. Какие права я могу иметь в России?

  • Можно ли гражданке Украины зарегистрировать брак с гражданином России, если она состоит в разводе и какие документы для этого нужно подавать?

  • Какие документы и что вообще нужно для перевода военной пенсии из Украины в Россию, при этом учитывая то что во время прохождения службы он получил травму?

  • Молчу пошел развивать навыки нюха. Подскажите о Россию Украины Положение в переселенцах из вынужденных

  • Добрый день! Вопрос не простой. Если Ваш отец имеет постоянный вид на жительство… то Вам необходимо будет доказать, что на Украине он не получает еще одну пенсию. А в связи с ситуацией на Украине ПФ РФ вряд ли получит достоверные данные. Нужно представить нотариально заверенный документ, что Ваш отец никакой пенсии на Украине не получает. Если такую справку ПФ РФ не примет к сведению — подавайте в суд. Вы будете правы.

  • Игорь, добрый день. Варианты конечно есть. Но чтобы вам помочь необходимо знать детали (наличие родственников, судимости и тд)

Comments are closed.