Россия и Украина: Случаи когда звание ветерана труда могут дать без «высоких» государственных наград?

Новости

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона О ветеранах» от 19.12.2005 № 163-ФЗ, утверждённым Президентом В. Путиным:

Статья 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

была дополнена пунктом 4 следующего содержания:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

Это означает, что порядок присвоения звания ветерана труда и связанных с этим званием социальных льгот было отдано федеральными властями на откуп региональным властям.

Звание ветерана труда было введено еще в советские годы в качестве меры поощрения за долгий и заслуженный труд и предоставляло целый ряд дополнительных социальных льгот и привилегий его обладателю. Для получения звания ветерана труда в то время нужно было иметь любую почетную награду (даже грамоту) и выработать стаж 25 или 20 лет, соответственно, мужчинам и женщинам.

С июля 2016 года получение звания ветерана труда для многих граждан усложнилось.

Во-первых, ужесточились требования к характеру трудового стажа:

вступила в силу с 1 июля 2016 года часть 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ:

«Установить, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении».

Во-вторых, любой награды стало недостаточно:

а стала приниматься во внимание лишь та награда, что согласована с Правительством и утверждена как официальная «государственная награда Российской Федерации», которая дает право на получение звания «ветеран труда».

Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 19.07.2019) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»

Если раньше практически любая официальная награда давала право получить звание ветерана труда, то с июля 2016 года Указом президента был сформирован конкретный более узкий перечень государственных наград, дающих право на получение социальных льгот, в том числе и звания ветерана труда.

На сегодняшний день только следующие государственные награды дают право на оформление звания ветерана труда:

ордена и медали СССР и Российской Федерации

Действующий перечень государственных орденов и медалей утвержден упомянутым Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 в соответствующей редакции (последняя редакция от 19.07.2019 г.). Этим указом Президента, в частности, были исключены из перечня государственных наград юбилейные медали, медали, учрежденные отдельными ведомствами, субъектами РФ, общественными или религиозными объединениями.

Каждая государственная награда имеет уникальный регистрационный номер и прилагаемое к ней удостоверение – только так можно подтвердить факт награждения.

почетные звания СССР и Российской Федерации

Присвоение почетного звания является разновидностью государственной награды и подтверждается нагрудным знаком. Полный перечень почетных званий, которые сейчас действуют в РФ, приведен в упомянутом выше Указе Президента.

почетная грамота или благодарность Президента РФ

Это форма поощрения за значительные заслуги перед РФ. Награждение производится посредством вынесения индивидуального Распоряжения Президента РФ.

ведомственные знаки отличия за заслуги в труде и длительную службу

Начиная с 1 июля 2016 года, каждое ведомство вправе учредить только один знак отличия, который дает право на получение звания «Ветеран труда». Как правило, это почетная грамота соответствующего министерства, медали, нагрудные знаки отличия.

Как понять, дает ли имеющаяся у вас ведомственная награда право на получение звания ветерана труда?

Для этого необходимо обратиться к официальному приказу министерства или ведомства об учреждении этой награды:

где прямо должно быть указано на то, что данная награда учитывается при присвоении звания ветеран труда;

если такого указания нет, то получить звание ветерана труда не получится.

Федеральные службы, агентства, которые подчиняются министерствам, не вправе учреждать свои знаки отличия для звания ветерана труда – их сотрудников награждает министерство.

Исключения составляют те ведомства, которые напрямую Правительству РФ не подчиняются:

например, МВД учредило четыре награды, дающие право на ветеранское звание,

Федеральная служба судебных приставов – одну и т.д.

Те, кто получил награду до 1 июля 2016 года, новым правилам не подчиняется и сохраняет право на звание ветерана труда в любом случае при наличии требуемого стажа.

п.4. Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 19.07.2019) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»:

«Установить, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

Таким образом, наиболее распространённые благодарности, грамоты отдельных ведомств, учреждений и даже министерств в настоящее время не дают права на присвоение звания ветерана труда.

Регионы в соответствии с указанным выше п.4 статьи 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» на своем уровне могут разрабатывать отдельные правила присвоения званий ветерана труда, однако они также должны соответствовать общему федеральному порядку.

Таким образом получение звания «Ветеран труда» и прилагаемых к этому званию социальных льгот зависит в основном от того факта, получил ли гражданин РФ по итогам своей трудовой деятельности особое поощрение.

И все же еще осталось несколько возможностей получить звание ветерана труда и тем, у кого нет таких «высоких» наград.

Это связано с тем, что нынешнее законодательство различает две категории звания ветерана труда:

федеральное звание ветерана труда и

региональное звание ветерана труда.

По объему социальных льгот эти звания ветерана труда никак не отличаются:

все льготы для ветеранов труда сейчас устанавливаются субъектами РФ;

отличия заключаются лишь в правилах предоставления звания ветерана труда.

Федеральное звание ветерана труда сейчас можно получить без наград только в одном случае:

если гражданин выработал трудовой стаж не меньше 40 лет (для мужчин) и не меньше 35 лет (для женщин) и

при этом его трудовая деятельность началась в период Великой Отечественной войны еще в несовершеннолетнем возрасте.

Сейчас это могут быть только граждане, как минимум дожившие до 80-летнего возраста.

Условия и порядок присвоения регионального звания ветерана труда утверждаются органами власти в каждом субъекте РФ. Поэтому в регионах есть больше возможностей получить звание ветерана труда без государственной награды.

В частности, можно указать в настоящее время несколько регионов РФ, в законодательстве которых установлены основания для присвоения звания ветерана труда, которые не зависят от наличия государственных наград:

Оренбургская область

Звание «Ветеран труда Оренбургской области» могут получить без наград:

граждане, у которых выработан трудовой стаж:

43 года — для мужчин,

38 лет — для женщин,

при этом именно в Оренбургской области должно быть отработано не менее 21,5 и 19 лет соответственно для мужчин и женщин;

один из родителей, который ухаживает за ребенком-инвалидом, а также родители 5 и более детей, если у них выработан трудовой стаж:

25 лет — для мужчин и

20 лет — для женщин;

граждане, которые не менее 5 лет обеспечивали охрану общественного порядка на территории Оренбургской области в составе народных дружин и при этом имеют общий трудовой стаж:

25 лет — для мужчин и

20 лет — для женщин.

Кемеровская область

Звание «Ветеран труда Кемеровской области» присваивается без наград:

гражданам, у которых выработан трудовой стаж:

не менее 45 лет — для мужчин и

40 лет — для женщин,

по достижении ими пенсионного возраста;

гражданам, которые выработали трудового стажа:

не менее 40 лет — для мужчин и

35 лет — для женщин,

из которых на работах по Списку №1 приходится не менее 10 и 7,5 лет соответственно для мужчин и женщин.

Республика Башкортостан

Звание «Ветеран труда Республики Башкортостан» предоставляется без наград:

гражданам, у которых выработан трудовой стаж:

не менее 40 лет — для мужчин и

35 лет — для женщин и

они достигли пенсионного возраста – соответственно 60 и 55 лет.

Как видно, получить звание ветерана труда без «высоких» государственных наград, но при наличии трудового стажа, еще можно, хотя и не во всех регионах страны.

Источник: https://kolesovgb.ru/index.php/sotsialnaya-zashchita/sotsialnaya-zashchita-veteranov-lgoty-veteranam/1764-urok-35-1-v-kakikh-sluchayakh-zvanie-veterana-truda-mogut-dat-bez-vysokikh-gosudarstvennykh-nagrad