Санкции РФ против Украины: какие товары могут оказаться под запретом

Положительный тренд в товарообороте Киева и Москвы последних двух лет собеседник связывает с тем, что регионы были единым целым как при Советском Союзе, так и в дореволюционной России, и разрыв коммерческих отношений между Россией и Украиной, по мнению Колташева, носит искусственный характер. «Это, правда, не означает, что он не может повториться, более того — очередной разрыв может быть даже более радикальным», — заключает собеседник.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин считает, что ограничения могут коснуться предприятия, связанного с активами президента Украины Петра Порошенко, — «Кузня на Рыбальском» (занимается судостроительными проектами).

За восемь месяцев 2024 года товарооборот между странами уже достиг 9 миллиардов 480 миллионов долларов. Это на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года ( данные Росстата и Российского экспортного центра). Правда, в общем объеме внешней торговли России Украина по-прежнему занимает незначительную долю — 2,14%. Это гораздо меньше, чем товарооборот с Китаем или странами ЕС.

Данные Украинской стороны немного скромнее. По подсчетам Государственной службы статистики Украины, в январе-августе 2024 года страны наторговали на 7 миллиардов 542 миллионов долларов. При этом рост показал только экспорт Россией своих товаров на Украину, в то время как Украина немного сократила поставки в соседнюю страну.

Россия поставляет на Украину больше товаров, чем покупает. В общем товарообороте стран за 2017 год — 12 миллиардов 855 миллионов долларов — на долю российских поставок пришлось почти восемь миллиардов долларов (данные Российского экспортного центра).

Основная статья российского экспорта на Украину — топливо (почти 2,5 миллиарда долларов). Это и нефтепродукты, и природный газ, и каменный уголь.

Для Украины важной остается закупка у России угольного кокса для металлургических предприятий. Этот продукт используется при выплавке чугуна. Даже в 2016 году, когда торговля между странами сокращалась, Украина продолжала наращивать импорт коксующихся углей из России. За последние два года поставки угольного кокса на Украину выросли еще в шесть раз — до 189 миллионов долларов (данные РЭЦ за январь-август 2024 года).

Россия и Украина обмениваются металлами. Украина продает больше, треть всех покупок России приходится на Украинские металлы (416,5 миллиона долларов США за первый квартал 2024 года). Это не считая изделий из чермета — еще 62,7 миллиона долларов. Впрочем, по словам промышленного эксперта Леонида Хазанова, РФ постепенно замещает Украинские металлы своими, покупая только те материалы и изделия, которых в стране нет или почти нет.

Украинские металлурги пытаются переориентироваться с России на другие рынки сбыта, однако пока получается не очень, говорит Хазанов.

Россия тоже продает Украине черные и цветные металлы — в первом квартале 2024 года на чермет пришлось 4,3% всего российского экспорта на Украину — 91 миллион долларов. Россия также поставляет соседу медь, никель, свинец и олово.

В 2016 году, несмотря на введенное Украиной продуктовое эмбарго на ввоз товаров из России, страна резко увеличила закупки российского пива и мяса. На Украину пришлось 30% от всего российского экспорта пива и мяса. Если верить данным Федеральной таможенной службы, Россия даже смогла увеличить поставки Украине молока, которого самой не хватает. Какие санкции Украина ввели против России и кто, какие? Впрочем, СМИ тогда замечали, что под экспортом на Украину могут скрываться поставки товаров в Луганск и Донецк, торговля с которыми не фиксируется Госслужбой статистики.

Судя по данным ФТС и РЭЦ, Украина также активно покупает в России удобрения, пластмассы, ядерные реакторы, трамвайные вагоны, устройства для железных дорог или трамвайных путей, звукозаписывающую и видеоаппаратуру, телевизоры, фото- и кинотехнику, а также стекло, мебель и рыбные продукты. На Украину из России отгружаются лекарства, сигареты, бумага и картон.

Украина также традиционно закупала у России горячебрикетированное железо (ГБЖ), которое затем используется для выплавки стали, также заменяет чугун и металлолом. Дело в том, что именно в РФ находится крупнейший на территории СНГ производитель товарного ГБЖ — Лебединский горно-обогатительный комбинат. В 2016 году Украина, испытывая нехватку лома, в четыре раза нарастила импорт г/б железа из России. Однако уже в следующем году практически отказалась от российского ГБЖ, сократив импорт продукта на 95%.

В 2024 году Украинские сталелитейные предприятия заявили о нехватке металлолома на внутреннем рынке страны. Это было связано с падением производства стали и чугуна в стране. Металлурги переориентировались на внешние рынки и стали больше экспортировать.

Дальнейший разрыв экономических отношений между странами возможен, считает руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов. По его словам, для России наибольшей потерей окажется прекращение торговли механическим оборудованием.

Впрочем, хотя большую часть каолина Россия закупает за рубежом, в стране есть и собственное производство. Лидирующие позиции на рынке добычи и переработки каолина занимают компании: ООО «Пласт-Рифей», ОАО «Новокаолиновый ГОК» и ООО «Кыштымский каолин».

Несмотря на то что российская и Украинская экономики продолжают зависеть друг от друга, при выборе политического интереса страны могут обойтись друг без друга, считает Колташев.

Положительный тренд в товарообороте Киева и Москвы последних двух лет собеседник связывает с тем, что регионы были единым целым как при Советском Союзе, так и в дореволюционной России, и разрыв коммерческих отношений между Россией и Украиной, по мнению Колташева, носит искусственный характер. «Это, правда, не означает, что он не может повториться, более того — очередной разрыв может быть даже более радикальным», — заключает собеседник.

22 октября президент России Владимир Путин поручил ввести новые санкции против Украины. Эти меры объясняются «недружественными действиями Украины» в отношении россиян и российских компаний, а также защитой национальных интересов. Перечень физических и юридических лиц, против которых будут введены ограничения, разрабатывает правительство. Там же определят, какие именно меры будут применены. Указ принят в рамках закона №127-ФЗ, который касается противодействия недружественным действиям США и других стран.

Этот закон предполагает, что Россия может прекратить сотрудничество с недружественным государством и ограничить или даже запретить торговлю рядом товаров. Перечень товаров, на которые вводятся запреты по ввозу и вывозу, определяет опять же правительство. Однако это не касается жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в РФ.

Премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал, что под новые санкции попадут сотни человек, которые «причиняли вред» интересам России, в том числе представители бизнеса и другие «известные персоны». Активы этих лиц и подконтрольных им компаний, находящиеся на территории России, будут заморожены — вывести попавшие под санкции капиталы из России уже не получится. В правительстве уверяют, что большинства рядовых Украинцев ограничения не коснутся.

Киев ввел санкции против России еще в 2014 году. После этого Украинские власти не раз пополняли список ограничений. В 2024 году Россия ввела эмбарго на ввоз с Украины некоторых продовольственных товаров. Этот запрет действует до конца 2024 года. Кроме того, в РФ существует запрет на транзит Украинских товаров через территорию страны в Казахстан и Киргизию. Провозить товары из Украины при соблюдении ряда ограничений разрешено только через Белоруссию.

Какие санкции Украина ввели против России и кто

Первая реакция на контрсанкции России на Украине — призывы готовиться к гибридной войне и угрозы конфискации и замораживания активов российских компаний в стране. Главный кредитор Украины, МВФ, пока не берется оценить возможный ущерб от новых рестрикций. Нацбанк Украины тоже воздерживается от оценок, надеясь, что местные олигархи не хранят деньги в России.

Ответные меры России в отношении физических и юридических лиц Украины, введенные в четверг 1 ноября, взбудоражили Украинские СМИ и истеблишмент.

Например, металлургическая компания «Интерпайп», производитель труб и колесных пар для железнодорожного транспорта. Ключевая фигура этой компании — миллиардер Виктор Пинчук (в 2008 году Forbes признавал его самым богатым гражданином Украины). Сейчас его состояние оценивается в $1,1 млрд. Сам олигарх оказался в санкционном списке.

Аналогичная ситуация с ПАО «ДнепрАзот». Эта компания находится в числе стратегически важных компаний Украины. Хотя в июне производство там было остановлено «вследствие неблагоприятной рыночной конъюнктуры». После попадания в российский список «ДнепрАзот» теряет последние возможности по преодолению кризиса, и это еще один удар по бюджету Украины, так как предприятие было крупным налогоплательщиком химической отрасли.

Под санкциями также другие крупные налогоплательщики Украины: «Запорожкокс», «Кремнийполимер», «Криворожский железорудный комбинат», «Марганецкий ГОК», «Покровский ГОК», «РовноАзот», «СумыХимпром», ТД «Агроимпорт», АО «Украинский бекон», «Харьковский тракторный завод», «Химдивизион».

На этом фоне примечательна реакция на контрсанкции некоторых Украинских чиновников и депутатов. Отчасти она напоминает браваду некоторых российских политиков на санкции США и ЕС.

Эмоциональнее всего на российские рестрикции отреагировал секретарь Совбеза Украины Александр Турчинов. Узнав о санкциях, он вспомнил о ежике и о том, чем его бесполезно пугать. В своей страничке в фейсбуке Турчинов сообщил

Нардеп Верховной Рады Украины Ирина Геращенко (она тоже оказалась в санкционном списке) заявила, что инициатива Кремля — проявление «гибридной войны» со стороны России.

До введения этих контрсанкций экономическое противостояние развивалось последнее время вялотекуще. Более того, товарооборот между Россией и Украиной даже рос.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, взаимный товарооборот в 2017 году вырос на 25,6% — до $12,9 млрд. Рост взаимной торговли зафиксирован впервые с 2012 года.

Российский экспорт на Украину вырос по всем ключевым товарным группам. Импорт также вырос по всем товарным группам, за исключением древесины.

Но теперь все, похоже, ситуация изменится. В черные списки попали крупные Украинские олигархи. И они могут начать лоббировать заморозку оставшихся активов российских компаний на Украине.

«Думаю, это может повести за собой законные действия Украинской власти относительно конфискации и замораживания активов российских компаний в Украине», — заявил он.

Решение о контрсанкциях, считает Украинский депутат, «продиктовано интересами РФ по дальнейшему захвату экономической собственности Украинских граждан».

Впрочем, в черном списке Кремля нет многих видных предпринимателей Украины. Так, в нем нет опального олигарха Игоря Коломойского, зато есть его партнер Геннадий Боголюбов, также считающийся одним из богатейших людей Украины. Не подпал под российские санкции и «олигарх номер один» Ринат Ахметов, зато в перечень вошли топ-менеджеры его компаний. Нет в списке и олигарха Дмитрия Фирташа.

Избирательность российского законодателя в отношении отдельных персон Украины дала повод местным СМИ для конспирологических версий случившегося. На Украинских форумах идут дискуссия по поводу того, почему одни персоны есть в списке, а других нет.

Фигурирует версия о «легализации агентуры Кремля». То есть Россия якобы хочет создать алиби для своих «резидентов». В первую очередь под агентом подразумевается политик Юлия Тимошенко.

Один из главных кредиторов Украины, Международный валютный фонд, тоже взял тайм-аут. «Я не буду это комментировать, но мы постараемся потом к этому вернуться — после того, как изучим данный вопрос. Мы работаем не в политической, а в экономической сфере», — отметил в четверг официальный представитель МВФ Джерри Райс.

Представитель Нацбанка Украины Екатерина Рожкова признала, что регулятор пока не может дать глубокой оценки российским ограничительным мерам. Но Нацбанк, по ее словам, надеется, что контрсанкции России не повлияют на экономику страны.

«Мне хочется верить, что учитывая то, что список состоит из депутатов, госчиновников и они в России деньги не хранят. В любом случае это их собственные сбережения, и каким образом это повлияет на макрофинансовую стабильность — хочется верить, что никак»,

Кремль, впрочем, рассчитывает на эффект от контрсанкций. «Рано или поздно политическая воля на нормализацию отношений с Россией все-таки хотя бы робкие ростки даст на Украинской земле», — прокомментировал Дмитрий Песков, пресс-секретарь российского президента.

Отвечая на вопрос журналистов о том, почему в списках нет Украинского президента Петра Порошенко, представитель Кремля указал, что «традиционно президенты не включаются в санкционные списки».

Напомним, в четверг премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о мерах по реализации указа президента России «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации».

Постановление предусматривает, в том числе, блокировку безналичных денежных средств, ценных бумаг и имущества Украинских физических и юридических лиц в РФ, а также запрет на вывод капитала из РФ.