Компенсация расходов при переезде из районов Крайнего Севера: как оформить, кто имеет право на возмещение

Законодательство

Как получить компенсацию при переезде из районов Крайнего Севера?

Многие жители районов Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним, заработав трудовой стаж или выйдя на пенсию принимают решение сменить место проживания на более благоприятную климатическую зону. Кто-то возвращается в родные места, ближе к родственникам, кто-то просто перебирается туда, где больше возможностей восстановить здоровье, подорванное длительным проживанием и трудовой деятельностью в северных регионах страны.
Компенсация неработающим пенсионерам при переезде из районов Крайнего Севера
Согласно Федеральному закону №4520-1 в редакции от 16.10.2017, пенсионеры, не имеющие кроме трудовой либо социальной пенсии иных доходов, имеют право на компенсацию расходов по переезду из РКС в более южные регионы. Возлагается выполнение этой части закона на Пенсионный фонд страны.

Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?

Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.

Кто именно имеет право на компенсацию для пенсионеров при переезде из районов Крайнего Севера?

Кто именно имеет право на компенсацию для пенсионеров при переезде из районов Крайнего Севера?
В первую очередь это сами пенсионеры, получающие трудовую или социальную пенсию и не работающие на данный момент. Кроме того, если с ними переезжают члены их семьи, находящиеся на иждивении у получателя пенсии, то и на их расходы эта компенсация распространяется. Но здесь важно иметь доказательства, что конкретный член семьи является иждивенцем именно пенсионера. Так, к примеру, если пенсионер перебирается на новое место проживания с несовершеннолетним внуком или внучкой, официально находящимся на его попечении, то расходы компенсируются для обоих. А если едет семья — неработающая и находящаяся на пенсии бабушка, ее трудоспособные дочь с зятем и маленькая внучка, то расходы, скорее всего, будут компенсироваться только для бабушки.
Информация и порядок действий для северного пенсионера, желающего получить возмещение затрат на переезд.
Важно: средства, компенсирующие затраты на переезд, выдаются только по факту смены места жительства. То есть, рассчитывать, планируя отъезд, следует на собственные денежные резервы.
А вот после регистрации в Пенсионном фонде на новом месте уже можно обращаться в Клиентскую службу за компенсационной выплатой. Одновременно с этим следует подать в ПФР заявление о запросе своего пенсионного дела с предыдущего места проживания. К заявлению может потребоваться еще и справка с последнего места работы пенсионера, подтверждающая, что он ранее не использовал право на возмещение транспортных расходов по смене места жительства, поэтому такой справкой следует озаботиться до отъезда.

Параметры компенсационных выплат при переезде из районов Крайнего Севера

Параметры компенсационных выплат при переезде из районов Крайнего Севера
При начислении компенсации учитываются расходы на проезд пенсионера и находящегося на его иждивении лица, а также затраты на перевозку багажа.
Провоз багажа компенсируется из расчета до 1 тонны на человека, но при этом не более 5 тонн на всю семью.
Стоимость проезда рассчитывается по кратчайшему маршруту либо (если есть такая возможность) по беспересадочному маршруту.

  • авиатранспорта (при отсутствии железнодорожного транспорта либо если стоимость проезда поездом выше) — в салоне эконом-класса;
  • железнодорожного транспорта — поездами любой категории и вагонами любого типа кроме вагонов повышенной комфортности и спальных вагонов с двухместными купе;
  • пассажирского автотранспорта для междугородного сообщения;
  • морского транспорта внутренних пассажирских перевозок в каютах III категории;
  • по кассовым чекам автомобильных заправок по пути следования в случае, если переезд осуществляется личным автотранспортным средством.

Если перечисленные виды пассажирских перевозок отсутствуют на каком-либо отрезке пути, то расходы на проезд и провоз багажа к ближайшему порту, аэропорту, железнодорожной станции возмещаются полностью.
На принятие решения о выплате и ее размере органу ПФР на новом месте отводится до 30 календарных дней и еще столько же — на перечисление средств на указанный пенсионером в заявлении счет в банке. То есть общая длительность получения средств должна составить не более 60 дней с момента подачи заявления.
В том случае, если в выплате отказано, пенсионер вправе подать иск в суд, и тогда размер компенсации будет установлен в судебном порядке.

Вопросы читателей

Можно ли получить компенсацию «задним числом»?
Северных пенсионеров, переехавших ближе к югу до принятия закона, естественно, волнует вопрос: могут ли они компенсировать свои расходы? Те, кто начал тратить деньги на проезд и перевозку багажа с 16.05.2013 г., могут подать заявление и получить возмещение в общем порядке. Выехавшим ранее придется решать этот вопрос через суд.
Как выплачиваются компенсации работавшим до отъезда пенсионерам?
Большинство получателей компенсации, естественно, либо уже не работают в связи с выходом на пенсию, либо уволились в связи с предстоящим отъездом. Гражданам, к моменту отъезда уже прекратившим трудовую деятельность, компенсацию должен выплачивать Пенсионный фонд. Гражданам, уволившимся именно ввиду отъезда или еще не уволившимся (например, использовавшим для поездки отпуск с последующим увольнением) компенсацию должен выплачивать работодатель. Поэтому в ПФР при подаче заявления и требуется справка с последнего места работы — подтвердить, что пенсионер не реализовал уже право на возмещение расходов.
Какие документы требуется предоставить, обращаясь за компенсацией?
Во избежание заминок с получением выплаты, полезно будет сразу подготовить пакет документов, подтверждающих, что гражданин действительно имеет право на компенсацию, наличие у него иждивенцев (если есть) и какие транспортные расходы он понес.
Потребуются:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя и переехавших с ним членов его семьи;
  • документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по предыдущему месту заявителя и членов семьи;
  • документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи в системе обязательного пенсионного страхования (если имеются);
  • пенсионное удостоверение заявителя;
  • документальное подтверждение прекращения трудовой деятельности (обычно — трудовая книжка с записью об увольнении);
  • документы, подтверждающие факт родственных или брачных отношений с членами семьи, переехавшими совместно с заявителем или усыновление (удочерение), опеку в отношении нетрудоспособного члена семьи;
  • при наличии у пенсионера на иждивении совершеннолетнего инвалида — документы, подтверждающие, что инвалидность была установлена до наступления совершеннолетия;
  • при наличии на иждивении совершеннолетнего, обучающегося на дневном отделении и не достигшего возраста 23 лет — документы, подтверждающие факт обучения;
  • документы, подтверждающие затраты на проезд и перевозку багажа в связи с сменой места проживания (билеты, квитанция об оплате контейнерной перевозки и т.д.);
  • справка с последнего места работы.
Дорогие читатели! Обязательно ознакомьтесь с юридической практикой решения вопроса:
Как получить компенсацию при переезде из районов Крайнего Севера

Компенсация расходов пенсионеру на переезд из районов крайнего севера

Пенсионер сдал документы в ПФР на компенсацию переезда из района крайнего севера все кроме расходов на проезд (т.к проезд осуществлялся на личном автотранспорте и чеки автозаправочные не сохранились) ПФР прислал письменный отказ-цитирую: Заявление о компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа у Вас не будет принято, оплата одного багажа без оплаты проезда не предусмотрена Правилами. Правомерно ли это.

Компенсации пенсионерам при переезде из районов Крайнего Севера

Мои родители (пенсионеры) переехали из Забайкалья в Саратовскую область на пмж в январе 2017 г. Большую часть вещей пересылали посылками почтой России, ибо услуги по заказу контейнера в том селе не предусмотрены, и прямого поезда нет тоже. Они доехали на машине до Читы, там сели на поезд до Саратова. В пенсионном фонде более 5 месяцев не могут принять документы на выплату компенсации за провоз багажа и проезд согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351. То одной справки нет, то другой. И сейчас в ПФР вообще отказываются возмещать стоимость посылок, запрашивая в очередной раз справку с ж/д о стоимости грузобагажа по данному маршруту. Если прямого маршрута нет то как по логике ПФР будет расчет расходов на провоза багажа? Если как ручная кладь, то сумма к возмещению будет копеечная. Повторяюсь, почта России — это единственная возможность отправить багаж из глубинки Забайкалья. Получается, что Постановление можно трактовать как выгодно ПФР? И что делать пенсионерам?
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Советую добиться от ПФР письменного отказа и ьогда сможете обжаловать его в суд. Чтоб получить письменный ответ надо подать письменный запрос, на который ПФР должно ответить в течение 30 дней согласно ст. 5 ФЗ 59.
законом не предусмотрена оплата посылок по почте РФ, при переезде из РКС, поэтому отказ законен. См. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 07.03.2016) «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий. утверждены ПРАВИЛА постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 ПРАВИЛА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕЕЗДОМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ, ЛИЦАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ И (ИЛИ) ПЕНСИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ
Настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно — новое место жительства, компенсация).
Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее — члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
3 (1). При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее — транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.
а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования;
а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);
д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);
е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);
ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);
з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);
Расходы, связанные с получением пенсионером в транспортных организациях и у уполномоченного агента транспортной организации документов, указанных в подпунктах «д» и «з» пункта 10 настоящих Правил, компенсации не подлежат.
В качестве документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст лица, не достигшего возраста 14 лет, предъявляется свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении).
В качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).
В качестве документа, подтверждающего регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, предъявляется страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы).
В качестве документа, подтверждающего брачные отношения, предъявляется свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справка компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств).
В качестве документов, подтверждающих родственные отношения пенсионера с членами семьи пенсионера, предъявляются свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении (удочерении), документ, подтверждающий факт установления опеки или попечительства), свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния), справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка территориальных органов Федеральной миграционной службы, решение суда и иные документы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации требуемые сведения.
В качестве документа, подтверждающего отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей, предъявляется свидетельство о смерти (решение суда о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, решение суда о лишении родительских прав).
В качестве документа, подтверждающего факт установления члену семьи пенсионера инвалидности, предъявляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В качестве документа, подтверждающего полномочия законного представителя члена семьи пенсионера, предъявляется свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении (удочерении) члена семьи, удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства).
В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.
В качестве документа, подтверждающего прохождение членом семьи пенсионера старше 18 лет обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет), к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная организацией, осуществляющей образовательную деятельность, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адреса, телефона, факса) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации.
В качестве документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении пенсионера членов семьи, к заявлению о компенсации прилагается решение суда об установлении факта нахождения на иждивении (иные документы, являющиеся основанием для пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя пенсионера в части подачи от имени пенсионера заявления о компенсации, к заявлению о компенсации прилагается доверенность, на которой подлинность подписи пенсионера засвидетельствована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявление о компенсации может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства по почте.