Последние изменения в Постановлении Правительства РФ №354 о коммунальных услугах в 2020 году: обзор документа

Новые законы

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г, изменения в постановление 354

 Министерству образования и науки Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Постановление Правительства РФ №354 о коммунальных услугах с последними изменениями 2018 года

Компенсация стоимости коммунальных услуг – наболевшая тема среди граждан Российской Федерации, поскольку для некоторых семей размер отчислений может превышать 20-30% совокупного дохода. Ознакомиться с требованиями к провайдерам коммунальных услуг, доступными субсидиями, а также правилами установки тарифов и их увеличением позволит 354 Постановление Правительства РФ с последними изменениями 2018 года.

Постановление Правительства номер 354

6 мая 2011 года в действие вступило Постановление Правительства № 354 «Об обеспечении многоквартирных домов сервисами ЖКХ». Действующий Закон претерпел существенные правки 15 сентября текущего года. Последние изменения установили порядок благоустройства жилых и нежилых домов. Также внесены существенные изменения в финансовые вопросы регулирования оплаты коммунальных услуг.
Так, текущее постановление 354 содержит следующие разделы:

  • правила и принципы предоставления сервисов ЖКХ;
  • требования к заключению договоров касательно ЖКУ;
  • ограничения и права исполнителей;
  • права пользователей и собственников жилых помещений;
  • разъяснение требований формирования платежных документов, а также требования к оплате;
  • правила использования счетчиков на разные виды коммуникаций (вода, газ, свет, отопление);
  • применение методов перерасчета;
  • основания смены размера отчислений в зависимости от качества предоставляемых услуг;
  • приложение доказательств по всем фактам некачественного обеспечения сервисами ЖКХ;
  • основания отключения или временного ограничения получения услуг;
  • доставление к хозяйствам твердого топлива или газа в баллонах;
  • юридическая ответственность участников;
  • требования к качеству всех ресурсов.

Дополнительно документ в последней редакции содержит примечание с правилами предоставления электроэнергии, водоснабжения, газа, отопления, вывоза мусора, водоотведения и других ресурсов. Постановление Правительства 354 с последними изменениями 2018 (ЖКХ) вносит правки в основные требования касательно обеспечения квартир необходимыми ресурсами.

Нововведения документа

Постановление Правительства РФ 354 вносит замену в оформление отчетных документов, а также в порядок предоставления коммунальных услуг населению:

  1. Смена стоимости оказания сервисов по отведению использованной воды. Новыми пунктами было принято решение изменить коэффициент расчета услуг. Учитывая, что точный подсчет использованных ресурсов и установление нагрузки на канализацию, невозможно, на практике должны применяться универсальные коэффициенты. Цифра формируется исходя из нормативов использованной воды зданием.
  2. С текущего года монтаж электросчетчиков и числительных приборов по другим сервисам должны осуществляться в обязательном порядке. Это гарантирует составление справедливых платежных квитанций. Установка счетчиков должна происходить в соответствии с новыми требованиями и нормативами.
  3. Постановление 354 с последними изменениями также предусматривает положительные правки для населения в сфере фиксированных тарифов. Возможно, что в ближайшее время начнут действовать новые суммы. Приятно, что планируется ориентировочное снижение тарифов на 10-15%.
  4. Установлены новые положения, улучшающие функциональные возможности организаций – провайдеров услуг. На практике чаще всего возникают проблемы с коммуникациями и их частым износом. Постановление № 354 гарантирует, что по всей территории РФ будет уделяться особое внимание слаженной работе указанных коммунальных сервисов.

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Ответственность исполнителя

В Постановлении Правительства № 354 зафиксировано, что каждый пользователь может рассчитывать на качественные ресурсы, своевременное и бесперебойное предоставление сервисов. При выявлении недостатков в работе провайдеров есть право оформить письменную жалобу в контролирующие органы. Основанием для жалоб чаще всего являются некачественные ресурсы или временное отключение услуг на определенный период.
За нарушение правил предоставления коммунальных услуг виновные лица привлекаются к соответствующей ответственности. В частности, наказать можно за совершение следующих действий:

  • ненадлежащее качество ресурсов (индивидуальные нарушения услуг в квартирах, перебои в отдельных периодах, нарушение температуры воды или отопления);
  • нарушение вреда жилью, что связано с некачественными сервисами (крайне редко, но бывает, что из-за ненадлежащего исполнения провайдерами своих функциональных обязанностей, лицам может причиняться физический вред или смерть);
  • компенсация материального ущерба (начисление суммы вреда, причиненного действиями провайдеров или работниками ЖКХ, осуществляется только после составления соответствующего Акта).

Последние ключевые изменения

Положениями Постановления Правительства РФ № 354 с последними изменениями от 2018 года в сфере ЖКХ также внесены очень важные правки в форму платежных документов. Все квитанции готовятся с учетом требований законодательства, а также с отображением обязательных реквизитов в платежках.
С текущего года в документы вносится обязательный раздел расчета общедомовых нужд. Такой платеж обозначен аббревиатурой ОДН. Тарифы по этим показателям индивидуальны для разных субъектов Федерации. Еще одна правка, касающаяся правил расчета окончательной выплаты, связана с установкой счетчиков.
Кроме того, что счетчики должны быть установлены обязательно. Если граждане самостоятельно не предпринимают соответствующих мер, то представители ЖКХ должны сделать все самостоятельно в принудительном порядке.
Если исчислительный прибор вышел из строя, предстоит пригласить специалиста из коммунального хозяйства, который составит Акт и инициирует установку нового оборудования.
Кратко можно обозначить следующие изменения в текущем законодательстве:

  • в категорию общедомовых нужд будут включаться коммунальные сервисы, связанные с обеспечением жилых домов (газ, вода, свет, отопление);
  • изменена формула учета потребленных ресурсов (сначала считаются квартирные показатели, а затем домовые; выходящие за пределы нормы цифры делятся поровну на всех жильцов);
  • устанавливаются нормативы потребления на дом, в общем, и суммарное использование ресурсов различных квартир не может превышать эти показатели;
  • особые требования выдвигаются к оплате сервисов при временном отсутствии хозяев (если нет счетчиков, в ЖЭК передаются документы, подтверждающие временное отсутствие жильцов);
  • при отсутствии граждан, прописанных на территории недвижимости, нормативы будут считаться исходя из количества владельцев квартиры.

Последние изменения в Постановлении Правительства РФ №354 о коммунальных услугах в 2020 году: обзор документа

Проведение перерасчета стоимости услуг ЖКХ по 354 Постановлению

Законом установлено, что все граждане должны своевременно оплачивать платежные квитанции и в полном размере. Кроме того, существует шанс снижения выплат за счет адресных льгот и общефедеральных субсидий. Если субсидия предоставляется позже, то осуществляется перерасчет ранее сделанных платежей. Но, как показывает практика, не всегда суммы меняются в сторону уменьшения. Возможен перерасчет в большую сторону.
Основания для изменения размера платежей:

  • собственник или пользователь недвижимости отсутствует в квартире на протяжении пяти и больше суток (в жилье не установлены счетчики и владелец смог предоставить документальное подтверждение своего отсутствия);
  • пользователь смог подтвердить, что ресурсы предоставлялись в помещение с перебоями или меньшего качества;
  • абонент умышленно применял противоправные методы занижения норм потребления ресурсов;
  • увеличение нормативов не по вине абонента, а в связи с неисправностью счетчиков или сервисов коммуникаций;
  • смена способа начисления ресурсов (после установки счетчика);
  • нарушение работы числительных приборов.

Статьи Жилищного кодекса также устанавливают ряд требований к работе коммунальных организаций. Новое Постановление полностью соответствует закону и, более того, вносить изменения в пользу самих абонентов. Актуальность правок обозначена следующими факторами:

  • повышение контроля расходования ресурсов (установка счетчиков позволяет достоверно фиксировать количество использованных сервисов, а нормативы не дают конкретного представления о том, сколько пришлось потратить провайдеру);
  • гарантия исправности всех систем ЖКХ (повышенный интерес со стороны государства и оказание поддержки компаниям позволяет поддерживать систему исправной);
  • предоставление населению дополнительного варианта экономии (льготы, субсидии).

Большинство норм остались действительными. В частности, это касается прав и обязанностей участников. Граждане должны своевременно оплачивать услуги, иначе будет дополнительно насчитана пеня. Что касается других финансовых вопросов, то повышать тарифы компании могут не чаще, чем один раз в год. Каждое повышение должно быть обусловлено особенностями работы провайдеров, а также возможностями населения.

Перерасчет за коммунальные услуги по закону

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Постановление Правительства РФ под номером 354

  • Пересмотрены коэффициенты водоотводов. На данный момент осуществляется перерасчет всех коэффициентов, которые были утверждены ранее и имели непосредственное отношение к нормативам водоотвода. После проведения данной процедуры будут введены новые коэффициенты, согласно которым и будет рассчитываться стоимость за соответствующую коммунальную услугу;
  • Отредактирован пункт о монтаже счетчиков. Начиная с 2018 года, пункт Постановления, посвященный правилам, которые диктуют то, как должна происходить установка измерительных приборов, целиком переделан. В связи с этим, если физическое лицо столкнулось с монтажом счетчика, то ему необходимо учитывать, что делать это нужно согласно установкам соответствующего нововведения;
  • Принимается решение об изменении размера тарифов. Также в текущем году идет активное обсуждение того, каким должен быть размер ставок обложения, имеющих непосредственное отношение к коммунальным услугам. Тарифы, которые действуют на территории Российской Федерации, собираются уменьшить приблизительно на десять либо пятнадцать процентов, однако данное нововведение пока что находится на стадии рассмотрения;

Постановление Правительства РФ №354 о порядке предоставления коммунальных услуг

Независимо от того, заключался ли какой-либо договор между исполнителем и потребителем, возмещение ущерба в результате предоставления недостаточно качественных коммунальных услуг все-равно предусматривается законодательством. Если жизни или здоровью потребителя был причинен определенный ущерб, возмещение предусматривается в течение ближайших 10 лет с даты предоставления недостаточно качественной услуги. Максимальный срок подачи судебного иска для возможности рассмотрения факта причиненного ущерба потребителю составляет 3 года.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ, действующие на 2017-2018 год

  • со всеми техническими параметрами горячей и холодной воды;
  • с допустимой температурой теплоносителя в системе отопления;
  • с тем, каким должно быть давлением в системах водоснабжения, отопления, и газоснабжения;
  • с качественными показателями поставляемой электроэнергии;
  • с допустимой продолжительности прекращения подачи любого из поставляемых энергоресурсов.

В п. 3 Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» внесено следующее изменение: В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2012, N 36, ст. 4908; 2013, N 16, ст. 1972; N 21, ст. 2648; N 31, ст. 4216; N 39, ст. 4979; 2014, N 8, ст. 811; N 9, ст. 919; N 14, ст. 1627; 2015, N 9, ст. 1316; N 37, ст. 5153; 2016, N 1, ст. 244; N 27, ст. 4501; 2017, N 2, ст. 338; N 11, ст. 1557; N 27, ст. 4052):

Постановление Правительства РФ 354 с последними изменениями в 2017 году

Здравствуйте Людмила Ивановна, создание и порядок деятельности Товарищества собственников жилья в многоквартирном доме регулируется Главой 13 Жилищного кодекса РФ. Им установлено что любой из членов товарищества может инициировать общее собрание жильцов, которое по сути является высшим органом по принятию решений в отдельно взятом ТСЖ.

Перерасчеты по пункту 61 Правил 354

При этом пункт 84 Правил 354 обязывает исполнителя при проведении Проверки по истечении 6-месячного периода непредставления потребителем показаний прибора учета снять показания этого прибора. Однако, ни одна норма не указывает, что исполнитель обязан применить снятые показания при определении размера перерасчета, в том числе применение снятых исполнителем показаний не предусмотрено и пунктом 61 Правил 354.

Последними изменениями редакции Постановления Правительства 354 РФ в 2019 году

Вопрос оплаты за коммунальные услуги всегда является одним из главных для каждого жителя страны. Нормативный акт 354 определяет многие нюансы взаимоотношений поставщика и покупателя коммунальных услуг. Попытаемся разобраться в некоторых.

Главная информация

Все граждане РФ, заключившие с соответствующими предприятиями соглашение на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), считаются потребителями государственных ресурсов.
Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года определяются Правила оказания ЖКУ собственникам и пользователям помещений индивидуальных и многоквартирных домов (МКД).

Основные аспекты нормативного акта

Данный нормативный акт детально регламентирует взаимоотношения между пользователями, владельцами жилых помещений и поставщиками ЖКУ в индивидуальные и многоквартирные дома. Правила определяют:

  • возможности и обязательства поставщиков услуг и их покупателей;
  • правила и принципы подписания договора на оказание ЖКУ;
  • методики создания стоимости предоставляемых ЖКУ при наличии приборов учета, и без них;
  • методы осуществления контрольных мероприятий качества ЖКУ;
  • инструкции по осуществлению перерасчетов за предоставленные ЖКУ в случаях отсутствия жильцов в жилых помещениях и в случаях предоставления услуг заниженного качества. Чаще всего плохое качество ЖКУ выражается в недостаточном обогреве помещения в зимний период и пониженной температуре поставляемой горячей воды;
  • критерии предоставления ЖКУ в ограниченном объеме и полной их остановки;
  • обозначены виды ответственности покупателей и поставщиков ЖКУ за недобросовестное выполнение своих обязательств.

Ответственность сторон

Поставщик коммунальных услуг может призываться к ответственности перед законодательством РФ за:

  • ненадлежащее качество ЖКУ, получаемых потребителем;
  • причинение ущерба жизни и здоровью граждан вследствие плохого качества предоставленных услуг;
  • отсутствие у покупателя услуг полной и правдивой информации о получаемых услугах;
  • ущемление прав покупателя услуг, зафиксированное в заключенном соглашении;
  • понесенные потребителем убытки из-за ненадлежащего качества предоставленных ЖКУ.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению качественных коммунальных услуг, покупатель данного вида услуг вправе требовать освобождения от их оплаты и выплаты неустойки в размере, определяемом законодательством РФ.
В случае, если ситуация предоставления некачественных услуг образовалась в результате обстоятельств непреодолимой силы или из-за действий покупателя ЖКУ, поставщик услуг будет освобожден от ответственности.
Обстоятельством непреодолимой силы не может считаться отсутствие у поставщика необходимых инструментов и оборудования для оказания ЖКУ.
Также исполнителю не удастся избежать ответственности в случае, если контрагент, им назначенный, допустил нарушения в оказании услуг.
Срок подачи искового требования в суд для рассмотрения случая нанесенного урона покупателю услуг составляет 3 года.
Если факт причинения определенного ущерба потребителю из-за некачественного предоставления ЖКУ установлен судом, то период возмещения данного ущерба может достигать 10 лет со дня нанесения ущерба.
Потребителю ЖКУ, в случае причинения ему какого-либо имущественного или физического ущерба со стороны управляющей компании, требуется составить соответствующий акт. Количество экземпляров акта равно числу участников договора (если он был подписан).

Правовое регулирование

Главными нормативными актами, определяющими правовые отношения в жилищно – коммунальной сфере, являются:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений жилых домов и многоквартирных домов № 354.

Постановление Правительства РФ № 354 регламентируется статьей 157 Жилищного кодекса РФ.

Изменения в законе о порядке предоставления коммунальных услуг

С 01.01.2018 года действуют последние изменения Постановления Правительства 354 РФ. Такими изменениями являются:

  • уплату за общедомовые нужды (холодную, горячую воду, водоотведение, электрическую энергию, отопление) с 01.01.2018 года относят к жилищному виду услуг и являются составной частью расходов на жилые помещения;
  • для определения объемов общедомовых издержек необходимо использовать формулу, определяющую разницу между показателями общедомовых приборов учета и квартирными счетчиками. Если общедомовых счетчиков нет, то размер этих отчислений будет зависеть от квадратуры квартир и суммы площадей общедомового имущества (пропорциональный расчет);
  • в срок до 1.06.2018 года должны быть определены нормы расчета для определения общедомовых расходов. С началом их использования все начисления, превышающие определенные нормы, будут оплачиваться за счет ресурсоснабжающих организаций;
  • в случае, когда владелец отсутствовал в определенный период в своей квартире, перерасчет будет произведен при наличии приборов учета. Если они отсутствуют, то владельцу, для проведения перерасчета, необходимо будет доказать с помощью документов факт своего отсутствия;
  • при отсутствии лиц, прописанных в квартире, начисления за ЖКУ будут производиться исходя из количества собственников.

Порядок оформления заявления на ЖКХ

Заявление не имеет законодательно регламентированного образца. Оно может составляется как от руки, так и в печатном виде.
Для правильного написания подобных заявлений действуют общие принципы составления данных документов:

  • справа в верхнем углу требуется написать сведения о должностном лице (ФИО, должность), название и юридический адрес организации. Ниже указать лицо, которое подает заявление (ФИО, место проживания, телефон);
  • в средней части листа указывается наименование документа – «Заявление»;
  • далее с красной строки необходимо подробно изложить суть проблемы с возможными вариантами решения или требованием выхода из образовавшейся ситуации. Желательно при этом ссылаться на необходимые нормативные акты с обозначением пунктов и статей;
  • при наличии необходимости приложить к заявлению доказательную базу для подтверждения какого-либо факта, требуется под основной частью заявления написать — «Приложение» и ниже указать все прилагаемые данные (видеоролики, фото, чеки, квитанции об оплате и тому подобное);
  • ниже написать дату составления заявления (число, месяц, год) и поставить подпись.

При личной подаче заявления его необходимо составить в 2 экземплярах (один для заявителя, второй для управляющей компании).
В экземпляре заявителя специалисты управляющей компании должны сделать отметку о получении. Заявление можно отправить почтовым письмом с уведомлением о получении.
В настоящее время некоторые управляющие компании предоставляют возможность подачи заявки в электронном виде.
Но здесь стоит помнить о том, что согласно действующим законам подобные заявки не имеют статуса заявления и не обязуют компанию-поставщика коммунальных услуг устранять имеющиеся проблемы. В данном случае все зависит от ответственности компании.
 


Краткая справка по теме статьи:


ПП 354 правила предоставления услуг ЖКХ в 2019 году

В крайне редких ситуациях бывает так, что по причине низкого качества оказанных услуг, ухудшилось самочувствие клиента, вплоть до летального исхода. В этом случае поставщика ожидает уголовное наказание.
В соответствии с определенными в Российской Федерации тарифами, исполнитель формирует стоимость жилищно-коммунальных услуг. Величина платы за ЖКУ, которые предоставляются потребителю при пользовании жилплощадью, где установлены приборы учета, зависит от показателей данного счетчика. Если же они отсутствуют, в таком случае величину ЖКУ рассчитывают в соответствии с нормами потребления.

  • какие договоры нужно заключить на теплоснабжение, водоснабжение (горячее и холодное), водоотведение;
  • где узнать об условиях предыдущего договора с этими организациями;
  • какое участие в договоре с РСО принимают арендаторы помещений;
  • какие технические условия должны быть выполнены в доме.

Еще один важный пункт — это порядок предоставления ЖКУ для многоквартирных домов под управлением ТСЖ или ЖСК. Здесь тоже есть ряд нюансов, которые обязаны быть в договоре. Указываются сроки, в которые услуга должна быть предоставлена жителям.
Если в квартире или частном доме владелец недвижимости решил поставить специализированные приборы учета, это говорит о том, что с этого момента коммунальные услуги им будут оплачиваться в соответствии с показателями этих устройств, а не по установленным нормативам. При этом нередко случается так, что оборудование работает с какими-то сбоями.
В составленном между сторонами договоре должны отражаться все необходимые условия и правила, в соответствии с которыми должны предоставляться оговоренные услуги. Жильцы должны получать всю необходимую информацию о тех или иных пунктах составленного соглашения, а также знать о том, в каком порядке оформляется этот документ.
Здравствуйте Эдуард Валентинович, если вас в квартире стоит котел, то есть оборудование для индивидуального обеспечения теплоснабжения квартиры, то вы должны быть отсоединены от общей сети подачи теплоснабжения. В этом случае вам нужно написать заявление в управляющую организацию с уведомлением об отказе от их услуг по теплоснабжению.
День добрый Михаил, если нет приборов учета, оплата за водоснабжение взимается на основании тарифов, установленным местными органами власти с учетом нормы водоснабжения на одного человека. Если у снабжающей компании не появились сведения об изменении количества проживающих или не производился перерасчет за предыдущие месяцы, то изменение суммы на оплату можно связать только с изменение тарифа на воду.