Новый график выхода на пенсию с 2020 года для мужчин и женщин в России после повышения пенсионного возраста: основные положения законопроекта

Новые законы

Телеобращение президента подвело черту под дискуссией по вопросам пенсионной реформы. Со следующего года россияне будут дольше трудиться, чтобы заслужить право на отдых. Новая таблица выхода на пенсию в 2018 году поможет рассчитать, когда подойдет срок назначения страховых выплат.

Таблица повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Новая таблица выхода на пенсию с 2019 года после выступления Путина

Смягчение пенсионной реформы, которое предложил Владимир Путин. Рост продолжительности жизни людей – общемировая тенденция. Пенсионный возраст в других странах значительно выше, чем в России. Однако для нашей страны тема очень болезненная. Пожалуй, впервые с момента правления главе государства приходится принимать столь непопулярное решение. Большая часть выступления 29 августа 2018 года была посвящена разъяснению необходимости внесения корректировок.
Президент честно рассказал, почему без реформы не обойтись. Снижение доли трудоспособного населения ставит под угрозу возможность государственных выплат в будущем. Основная цель закона – сохранение стабильной пенсионной системы и рост благосостояния пенсионеров.
Владимир Путин отметил, что меры, принятые в рамках демографической политики, привели к продлению жизни, а реформирование пенсионных правил позволит повысить качество жизни людей, заслуживших свое право на отдых.
Поддержав правительственную программу, Владимир Путин внес ряд рекомендаций, которые должны облегчить ввод новаций для самых уязвимых категорий населения.
Снижения пенсионного возраста для женщин. Законопроект, внесенный в Думу, предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин на 8 лет. Лидер нации счел такое предложение несправедливым и рекомендовал снизить порог до 5 лет. Он объяснил свою инициативу исключительной ролью женщины в российском обществе.
Льготы для многодетных мам. Действующее законодательство содержит преференции для женщин, родивших (усыновивших) пять или более детей. Для них предусмотрены лучшие сроки выхода на отдых — на 5 лет раньше.
Рекомендации Путина включили в привилегированную категорию всех многодетных матерей. Для мам, родивших трех или четырех детей, также устанавливается более раннее назначение выплат – на три и четыре года соответственно.

Поправки для граждан, планирующих выйти на пенсию в 2019-2020 годы

Чтобы будущие пенсионеры могли привыкнуть к новым условиям, коррекция сроков будет проводиться постепенно. Владимир Путин инициировал уменьшение возраста назначения пенсийлицам, которые по старому закону, должны выйти на пенсию в следующие 2 года. Предложение сократило срок на полгода.
Временные трудовые гарантии для пожилых людей.
Президент ввел новое понятие в закон о пенсионном возрасте – предпенсионный возраст. Он охватывает пять лет до появления права на пенсию. Рекомендации Владимира Путина по защите граждан указанной категории:
Наказание работодателей за расторжение трудового контракта или отказ в найме;принятие мер для закрепления трудовых взаимоотношений;утверждение госпрограммы по переквалификации и повышению навыков;значительный рост предельной суммы пособия по безработице на год;оплата двух дней на диспансеризацию по среднему заработку.

Снижение стажа для досрочного выхода на пенсию

Свежие новости по льготам для лиц, рано вышедших на работу. Для них уменьшен специальный стаж для досрочного прекращения трудовой деятельности: 37 лет для женщин 42 года – для мужчин. Предыдущие значения – 40 и 45 лет.
Что не изменилось в новом пенсионном законе. Поправки президента не затронули итоговое повышение пенсионного возраста для мужчин — 65 лет;льготы работникам вредных и опасных производств;пенсионные сроки матерям с 5 детьми или больше.
За кадром реформ остались повышенные пенсионные выплаты депутатам Госдумы, госслужащим, и ранние пенсии для силовых структур.

Индексация и повышение пенсий в 2019 году

Внедрение новых методов назначения пенсий должно повысить доходы неработающих пенсионеров. Все доходы от переноса сроков, будут направляться на увеличение выплат застрахованным. Предложенные меры должны не только сохранить, но и приумножить благосостояние людей. Уже к следующему чтению механизм ежегодной индексации доходов заложат в законопроект. Это позволит закрепить рост пенсий, опережающий инфляцию.
По предварительным расчетам уже в 2019 году выплаты будут расти в два раза быстрее инфляции. Рост доходов пенсионеров в первом отчетном периоде запланирован на уровне 7%.Надбавка составит порядка 1000 рублей, из расчета средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. В предшествующие три года прирост составлял 400-500 рублей.
За шестилетний период реформирования ежемесячные доходы пенсионеров, должны повышаться примерно на тысячу рублей в год. К 2024 году ежемесячная пенсия поднимется до 20 000 рублей. Это средние цифры. Для конкретного человека надбавка будет зависеть от уже получаемой суммы.

График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе с 1 января 2019 года

Первоначальный законопроект заложил постепенное повышение возраста выхода на пенсию в течение 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. С учетом инициатив президента общий период реформирования охватит 10 лет для всех россиян, независимо от пола. Ниже представлена таблица выхода на пенсию по годам с 1 января 2019 года.
График повышения пенсионного возраста в России. 3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет, а женщины — с 63-х, то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет, с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Новый график выхода на пенсию с 2020 года для мужчин и женщин в России после повышения пенсионного возраста: основные положения законопроекта
Остальные поправки президента:

  • Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года, для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет.
  • Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
  • Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
  • Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей, начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
  • Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера.
  • Введение 25процентнойнадбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих вселе, стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
  • Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года.
  • Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот, действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

Изменения коснутся не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена, продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены. Напомним, в 2018 году мужчины могли оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.
В законе также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа. Пенсия будет назначена на 2 года раньше для женщин со стажем более 37 лет и для мужчин со стажем более 42 лет, но не ранее достижения ими возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).

График выхода на пенсию по годам

Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028, из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году.
Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе

Год выхода на пенсию по старому закону Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону Год выхода на пенсию по новой реформе
Для мужчин Для женщин
1-ое полугодие 2019 60,5 55,5 2-ое полугодие 2019
2-ое полугодие 2019 60,5 55,5 1-ое полугодие 2020
1-ое полугодие 2020 61,5 56,5 2-ое полугодие 2021
2-ое полугодие 2020 61,5 56,5 1-ое полугодие 2022
2021 63 58 2024
2022 64 59 2026
2023 и т.д. 65 60 2028 и т.д.

*Таблица составлена с учетом поправок В. Путина. Граждане, которые по старому закону должны были достигнуть пенсионного возраста в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин и женщин, рожденных в первой половине 1959 и 1964 годов соответственно. Они выйдут на пенсию во второй половине 2019 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости, возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины). Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.
Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:

  • Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а не в 55 и 50 лет.
  • Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).

В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться. К ним относятся:

  • Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда, в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
  • Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
  • Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
  • Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.

Подробный список категорий граждан, возраст трудоспособности которых не будет увеличен, представлен на официальном сайте ПФР.
В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих. Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста — по году в год, начиная с 2020 года.
Главная причина повышения пенсионного возраста — устранение дисбаланса пенсионной системы. С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась — с 59 до 67,5 лет, а для женщин — с 72,26 до 77,64 года. Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.

Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.

Пенсия с 1 марта 2019 года — последние новости, прибавка пенсионерам

Будет ли повышение пенсии работающим и неработающим пенсионерам с 1 марта 2019 года? Вся информация о трехкратном повышении и трехкратной индексации пенсии в 2019 году. В смысле — три раза. Сроки и размер индексации в рублях для разных категорий пенсионеров
Повышение пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году запланировано на 1 января. Благодаря тому, что стартует реформа о повышении пенсионного возраста на 5 лет, ежегодная индексация пенсий будет выше уровня инфляции. В среднем пенсионерам пообещали прибавку в 1000 рублей. Рассмотрим подробности.
Пенсии по старости всем гражданам России (кроме трудоустроенных пенсионеров) повысят так же, как и в этом году, — не с 1 февраля, а прямо с 01.01.2019. Утвержденный размер индексации составит 7,05 %. В этот раз индексация не будет связана с зафиксированной инфляцией. В этот раз всем правит пенсионная реформа, поэтому в основных параметрах бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) указано фиксированное повышение пенсий. Средний размер пенсии в РФ составляет, по данным Кабмина, примерно 14 000 руб., поэтому средний рост пенсий составит 1000 руб. Правда, эта новость порадовала даже не всех действующих пенсионеров. Ведь такое повышение чиновники предусмотрели только благодаря увеличению пенсионного возраста на 5 лет:

  • до 65 лет — для мужчин;
  • до 60 лет — для женщин.

Планы на рост выплат в пользу пенсионеров. Правительство РФ планирует повысить социальную пенсию и пособия с 01.04.2019 всего на 2,4 %. Хотя официально индекс еще не утвержден, он заявлен в проекте закона о бюджете ПФР на 2019 год, которым предусмотрено выделение средств на увеличение социальных пенсий. В этом вопросе ничего не меняется: по сравнению с прошлыми периодами, индексация выйдет строго на плановый уровень инфляции. Хотя фактический рост цен окажется по итогам года выше.
Таким образом, ответ на вопрос, будет ли повышение пенсии в 2019 году для остальных категорий получателей этого пособия, оказался положительным. Тем более, что новый размер выплат пенсионерам теперь законодательно закреплен также на плановый период 2018–2021 годов. Ноябрь 2018 года принесет стране утвержденный федеральный бюджет, в котором будут прописаны все расходы на социальные выплаты населению и пенсии. В частности, запланирована индексация страховых выплат пенсионерам:

  • в 2020 году — на 6,6 %;
  • в 2021 году — на 6,3 %.

Таким образом запланировано обеспечение роста пенсий к 2024 году до 20 000 рублей.
Страховые и социальные пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году. С 1 января страховые пенсии большинства неработающих пенсионеров вырастут на 7,05 %, что увеличит среднегодовой размер ежемесячной выплаты по старости до 15 075 рублей. По официальным данным Росстата, инфляция в России за 2018 год составит 4,1 процента, если экономическая ситуация не ухудшится. Но страховые пенсии с 01.01.2019 поднимут не на 4,1 %, а сразу на 7,05 %.
Социальные пенсии в России проиндексируют с 01.04.2019 года всего на 2,4 %. После индексации их размер составит 5304,57 рублей в месяц. Чиновники подчеркивают, что размер последней индексации соответствует требованиям пенсионного законодательства. Но жизнь говорит об ином. Поэтому для того, чтобы доход получателей социальной пенсии не был ниже того, что нужен для обеспечения минимальных жизненных потребностей, получателям выплат доплачивают до прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствующем регионе РФ. Так как страна большая, и уровень жизни в субъектах РФ существенно различается, размер социальной пенсии варьируется от 23 000 рублей до 7000 рублей. По данным ПФР, среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году по стране составит 9215 рублей.
В целях поддержания минимального уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров в бюджете ПФР предусмотрены расходы на федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте. Сейчас, в 2018 году, базовый размер этого «довеска» к страховому обеспечению составляет 4982,9 рублей и может увеличиваться в зависимости от категорий получателей. При этом доплата также будет проиндексирована по плану на 2,4 % (если ситуация не изменится до апреля 2019 года).

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

Работающим пенсионерам по действующему законодательству индексация не положена. Однако с 01.01.2019 традиционно изменится стоимость одного пенсионного коэффициента (балла). Размер индексации, по предварительным данным, составит 1,024. Сейчас пенсионный балл стоит 81,49 рубля. Поэтому когда Пенсионный фонд РФ проведет корректировку размера выплачиваемого государством денежного довольствия, произойдет увеличение страховой части пенсии, которая начисляется по так называемой балльной системе. Право на перерасчет имеют все работающие пенсионеры.
Ожидается, что за 2019 год всем работающим пенсионерам (это около 14 000 000 человек) начислят максимально по 3 пенсионных балла (конкретное увеличение зависит от размера зарплаты и отчислений в ПФР, которые делает работодатель), поэтому максимальная прибавка может составить 244,47 рубля. Ее можно будет получить с 01.09.2019.
Обратите внимание, что начиная с 2015 года на индексацию страховой пенсии человек имеет право лишь после того, как увольняется с работы. Но это означает лишь то, что выплаты из ПФР не индексируются работающему пенсионеру, а после прекращения им трудовой деятельности все прошедшие за это время индексы будут суммированы и добавлены. Мы отдельно разъяснили, как производится перерасчет пенсии после увольнения.

Повышение пенсии женщинам с детьми в 2019 году

Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на заслуженный отдых по старости до 01.01.2015, могут теперь рассчитывать на увеличение содержания путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения. Однако такой перерасчет зависит от многих факторов и не во всех случаях будет выгоден. Так, если в период рождения ребенка женщина не состояла в трудовых отношениях или имеет несколько детей, то в результате перерасчета размер пенсиона может увеличиться, а для женщин с одним ребенком и высоким заработком в течение трудовой деятельности результат такого перерасчета может оказаться отрицательным.

Кто еще может ожидать повышения

Военные пенсии в 2019 году. В бюджете на 2019 год предусмотрены индексации для военнослужащих с 1 октября, а также индексация военным пенсионерам — также с 1 октября. Эта индексация коснется, в том числе, выплат сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим Росгвардии и других силовых ведомств. Ее размер составит 4,3 %. При этом военные пенсионеры по личному распоряжению Президента России Владимира Путина получат к пенсии дополнительные 2 %. Поэтому рост выплат в их пользу составит 6,3 %.
Инвалиды и старики. При наличии предусмотренных законом оснований, например, при появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев или при достижении им возраста 80 лет, также может быть увеличен размер фиксированной выплаты. Индексация пройдет в апреле на индекс инфляции, который Правительство утвердит позже. Пенсия по инвалидности вырастет все на те же 2,4 % и составит с 01.04.2019:
для инвалидов с детства 1 группы и детей -инвалидов — 12 730,82 руб.;для инвалидов 1 группы и с детства 2 группы — 10 609,17 руб.;для инвалидов 2 группы (кроме инвалидов с детства) — 5304,57 руб.;для инвалидов 3 группы — 4508,92 руб.
Обратите внимание, что фиксированная выплата к страховой части по старости при достижении человеком 80 лет увеличивается автоматически в течение месяца со дня достижения указанного возраста. Специально обращаться в Пенсионный фонд для этого не надо. В 2018 году размер ежемесячной доплаты таким счастливчикам составляет 9965,80 рублей. На сколько произойдет его рост после нового года, пока не уточняется.
Пенсия по потере кормильца. Действующее законодательство предусматривает выплаты для тех нетрудоспособных граждан, которые потеряли кормильца. Как правило, речь идет о детях, оставшихся без попечения одного или обоих родителей. После индексации они будут получать:

  • в случае потери одного родителя — 5304,57 рублей;
  • в случае потери обоих родителей — 10 609,17 рублей.

Рост также произойдет с 1 апреля. Если человек имеет право на получение нескольких видов социальных выплат, он имеет право выбрать ту, которая ему выгоднее. Для этого он должен обратиться в свое территориальное отделение ПФР с заявлением установленного образца.


Краткая справка по теме статьи:


Таблица пенсионного возраста с 2019 года в России

Основной причиной принятого решения о старте реформ является необходимость экономии бюджетных средств. С каждым годом в РФ растет количество пенсионеров, равно как суммы, необходимые для осуществления социальных выплат. Ввиду ряда неблагоприятных событий в сфере экономики России, наложения санкций, нестабильности цены на нефть, а также необходимости повышать прожиточный минимум работающих людей, возникает угрожающая финансовая ситуация, требующая принятия радикальных мер.
С 1 сентября 2019 года в России вступит в силу новая пенсионная реформа — предлагаем разобраться, какой будет таблица пенсионного возраста с учетом новых законов и каким станет график выхода на пенсию (обычную и льготную) для мужчин и женщин РФ.
Примечание: * — согласно поручению Владимира Путина от 29.08.2018 г. о смягчении пенсионной реформы, на полгода раньше нового пенсионного возраста (устанавливаемого ежегодным повышением на 1 год) смогут выйти те граждане, пенсионный возраст которых по старому закону должен был наступить в 2019 и 2020 году — то есть те, кому на конец 2018 года до пенсии осталось 2 года и меньше.
Государственная дума РФ приняла закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста с 2019 года, но поэтапно. Закон уже подписан президентом РФ. Теперь каждого интересует обновленный график выхода на пенсию по годам с 2019 года, позволяющий понять, когда можно будет воспользоваться правом на пенсионное обеспечение.
Правительство решило поэтапно закрепить пенсионный возраст на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Уже точно, что пенсионная реформа в России в 2019 году состоится, последние новости и изменения в работе читайте ниже.
Путин изменил параметры пенсионной реформы. Закон подразумевает постепенное увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин начиная с 2019 года. В нашей статье подробный обзор изменений, последние новости и график выхода на пенсию по годам с 2019 года.
2. Многодетные матери могут рассчитывать на более ранний выход на пенсию.
При наличии трех детей, достигших 8 лет, возраст наступления страховой пенсии наступит на 3 года раньше и составит 57 лет.
При наличии четырех детей, старше 8 лет будет сокращен на 4 года и составит 56 лет.
Если детей пять и более, тогда на отдых можно будет уйти в 55 лет, что на 5 лет меньше нового пенсионного возраста.
3 октября 2018 года Владимиром Путиным был подписан Федеральный Закон под номером 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”. Закон вступит в силу с 01.01.2019г. В этой статье мы подробно разберем все изменения, которые произойдут с введением этого закона, и как они отразятся на нашей жизни.
Например, пожилой гражданин получает выплаты в размере среднего прожиточного минимума пенсионера – 8726 рублей. В этом случае его пенсия будет увеличиваться только на 611 рублей в месяц или на 7330 рублей в год.
Последние новости из государственной думы. Во третьем окончательном чтении 27 сентября был принят законопроект о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Депутаты скорректировали новый график выхода на пенсию, с учетом смягчения реформы Владимиром Путиным для женщин на 5 лет.
Таким образом, начиная с 2019 года начнется период переходных положений продолжительностью 8 лет для женщин и 5 лет для мужчин, в течение которого период трудоспособности будет увеличиваться. Окончательные значения возраста, согласно законопроекту Правительства, будут установлены для них в 2026 и 2023 годах соответственно.
Напомним, что Путин 29 августа 2018 г. предложил смягчить пенсионный возраст женщинам и увеличить для них норматив только на 5 лет, т.е. до 60 лет.