Как использовать материнский капитал при строительстве дома в 2020 году: основания, условия, список документов

Выплаты

По действующим юриспруденции в России маткапитал использовать для строительства дома можно, поскольку возведение такого индивидуального объекта относится к такому направлению как улучшение условий проживания, что, в свою очередь, является первоочередной целью финансирования за счет такой госпомощи. Правда, есть четко установленный регламент использования средств. И далее информация о том, как возможно оформить и получить денежные ресурсы материнского капитала на строительство и реконструкцию объекта недвижимости.

Оплата строительства за счет средств маткапитала

Сразу отметим, что использование такой дотации для семей с детьми регламентирует ФЗ № 256. В соответствии со ст. 10 данного акта собственник сертификата может использовать полученные от государства средства на улучшение жилищных условий. И вот возведение дома, и даже капитальный ремонт и реконструкция уже существующего объекта, является тем направлением, которое может быть покрыто за счет средств МК.
Есть четко прописанные условия, выполнение которых позволяет оформить маткапитал на строительство жилого индивидуального дома:

  • Возведение жилого дома должно происходить только в рамках государства;
  • Строительство дома должно осуществляться на основании разрешительной документации;
  • Земельный участок должен по кадастровому паспорту принадлежать к такому типу земельных наделов как участок под индивидуальное строительство;
  • Надел, на котором планируется возведение объекта, должен полностью принадлежать семье, владеющей сертификатом материнского капитала;
  • Если речь идет о реконструкции недвижимости, то по итогу капитального ремонта жилая площадь объекта должна увеличиться, как минимум, на одну учетную площадь. В среднем увеличение должно составлять не меньше 14 квадратных метров.

Если всем требованиям строительство соответствует, то тогда супруги или одинокий обладатель сертификата может обращаться в ПФ за оформлением выплаты.

Какой дом может быть признан жилым

В рамках изучения данной темы, возникает вопрос: допустимо ли использоваться средства материнского капитала на покупку земельного участка, ведь такие действия также могут быть рассмотрены как действия, направленные на улучшение условий проживания?
Ответ однозначный: нет, нельзя. Закон полностью запрещает использовать средства МК на покупку земли. Правда, всегда есть исключение из правил. Если земельный участок продается вместе с жилым домом, то тогда возможно использовать средства государственной поддержки на покупку и жилья, и земли.
Кроме того, не каждый построенный дом может быть признан жилым. Есть строго установленные требования и технические параметры, которые должны быть свойственны объекту
Что может считаться жилым домом, на строительство и реконструкцию которого можно использовать средства материнского капитала:

  1. Объект должен быть предназначен для обособленного проживания одной семьи;
  2. Жилье полностью должно подходить для проживания людей, как в теплое, так и холодное время года;
  3. Индивидуальный дом должен иметь фундамент, несущие стены;
  4. Дом должен иметь отопление, водоотведение, он должен быть газифицирован и т.д.

Исключение из установленных правил: жилые объекты недвижимости, которые строятся в городах и селах, не имеющих центральных коммуникаций.
В результате, главный вывод: МК может быть использован только для строительства жилого объекта, но не для строительства дачи и хозяйственных построек.

С чего начать оформление

Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд. Никакие другие учреждения не занимаются предоставлением таких услуг.
Чтобы было инициировано дело о перечислении ресурсов на возведение дома за счет средств МК, необходимо предоставить в ПФ разрешение региональных органов власти на строительство.
Ни в коем случае нельзя использовать для строительства жилого дома такие виды участков:

  • Дачные участки. Земля используется для строительства дачи;
  • Садовые участки. Площадь земли используется только для строительства дома для летнего отдыха, для строительства хозяйственных построек и т.д.

Использование таких земельных наделов для строительства жилого дома запрещено законодательством. Ни один собственник земельного участка, который предназначен для ДНП и СНТ, не сможет оформить разрешение на строительство жилого индивидуального дома.
Какие виды участков могут быть использованы для строительства жилого дома:

  1. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке допускается возводить один жилой дом;
  2. Участок, который изначально предусмотрен для индивидуального жилищного строительства.

Если добро от власти на строительство земельного участка есть, есть официальная бумага, то смело можно обращаться в ПФ.

Ждать трехлетнего возраста ребенка или нет?

Многие родители, которые стали обладателями государственного сертификата, знают о том, что для использования материнского капитала необходимо дожидаться 3-х летнего возраста малыша.
Возникает вполне логичный вопрос: для строительства дома нужно ждать такого возрастного порога ребенка или нет?
Возможно два варианта:

  • Если средства полученной господдержки непосредственно будут направлены на строительство дома, то тогда родители обязаны ждать 3-х летнего возраста малыша. Использовать средства раньше невозможно;
  • Если же родители взяли ипотеку для строительства или реконструкции жилого дома, а теперь погашают обязательства перед банком, то тогда родители имеют право использовать маткапитал для оплаты ипотечного займа ранее установленного срока.

Правда, и здесь есть свои ограничения: использовать материнский капитал при наличии ипотечного долга можно или на оплату тела кредита, или на оплату начисленных процентов за пользование займом. Погашать маткапиталом начисленные штрафы и пеню запрещается. При этом не принципиальна дата оформления ипотеки. Возможно погасить за счет средств материнского капитала ту ипотеку, что взята и до рождения малыша и оформления государственного сертификата, так и после.

Оформление капитала на строительство дома

Процедура финансирования строительства и реконструкции жилья за счет средств материнского капитала в зависимости от вида строительства может быть нескольких видов.
Возможно несколько вариантов:

  1. Деньги на строительство жилья не предоставляются собственникам сертификата сразу. Деньги выплачиваются двумя равными частями при условии того, что к строительству не привлекается подрядчик;
  2. Деньги на строительство перечисляются единым платежом. В таком случае к строительству или реконструкции жилья привлекается подрядчик.

Итак, если подрядчик не привлекается к строительству, то деньги перечисляются непосредственно на банковский счет собственника государственного сертификата. Средства перечисляются в течение 2-х месяцев после того, как поданы документы в Пенсионный фонд. Размер первой оплаты составляет 50%. Вторую часть средств можно получить не раньше, чем через полгода после получения первой части.
Если же используются силы подрядчика, то в течение 2-х месяцев после получения всех необходимых документов, Пенсионный фонд проверяет их подлинность и перечисляет 100% в счет оплаты договора подряда подрядчику.

Необходимые для оформления документы

Понятное дело, что для оформления финансирования строительства жилья, вне зависимости от того, чьими силами проводится такой ремонт, необходимо в Пенсионный фонд представить необходимый пакет документов.
Какие бумаги понадобятся:

  • Сертификат;
  • Паспорт;
  • Сертификаты рождения детей;
  • Разрешение на провидение строительных работ;
  • Обязательство собственника материнского капитала оформить построенный объект недвижимости в долевую собственность участников семьи. Обязательное условие — долевыми собственниками должны стать несовершеннолетние дети. Такое обязательство подлежит обязательному заверению у нотариуса;
  • Банковские реквизиты, то есть номер счета, на который необходимо перечислять средства.

Когда первая часть средств получена и начато строительство, необходимо помнить: любая завершенная часть строительства должна иметь документальное подтверждение.
Именно эти документы понадобятся в качестве основания для оплаты второй части маткапитала. Такими документами могут быть акты освидетельствования проведенных работ. Получить акты можно в органах местной власти, которые и дали разрешение на провидение таких строительных работ.
Когда используется подрядчик, то в Пенсионный фонд обязательно предоставляется договор подряда.

Правовые нюансы

Собственники МК боятся использовать средства материнского капитала на строительство дома, поскольку полагают, что такой дом впоследствии невозможно будет продать. Это абсолютное заблуждение. Никаких ограничений по поводу продажи нет.
Единственное ограничение — это то, при продаже необходимо предоставить долю в собственность несовершеннолетнему ребенку в другом объекте, не уступающим характеристикам (т.е. не ущемляющим права ребенка) текущему объекту.
Таким образом, материнский капитал является прекрасной альтернативой для обладателей такой государственной помощи реализовать свою возможность по улучшению условий проживания. Средства МК можно направить и на покупку жилья, и на оплату ипотечного кредита, и на строительство и реконструкцию недвижимости. Главное — это правильно подойти к решению вопроса, а в случае возникновения вопросов обратиться за консультацией в Пенсионный фонд. В процессе нет ничего сложно: все доведено в ПФ до автоматизма.

Дорогие читатели! Обязательно ознакомьтесь с юридической практикой решения вопроса:
Материнский капитал на строительство дома: как использовать, условия получения в 2020 году

Как использовать материнский капитал на завершение строительства жилого дома

У нас с женой есть недостроенный жилой дом, который оформлен как незавершенное строительство. Когда дом покупали у него был построен только первый этаж. Мы построили второй этаж, крышу. Сейчас хотели бы использовать материнский капитал на завершение строительства (установка окон, внутренняя и наружняя отделка), нас устроил бы вариант застройки своими силами, без привлечения строительных организаций. Дом и участок находятся в собственности, есть разрешение на строительство, в котором указана реконструкция дома.
Вас вводят в заблуждение и отказ не правомерен или вы обращались раньше даты принятия указанных изменений в законе, так как в соответствии с принятым Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», который тоже предусматривает получение свидетельства о рождении матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни.
на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке.
копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
1-1. Документы, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 1.1 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.
Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке.
копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства — независимо от даты возникновения указанного права;
письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала — в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1.3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Улучшение жилищных условий на материнский капитал

Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий является одним из способов сделать жизнь своей семьи комфортнее и лучше. В связи с этим многие семьи принимают очень ответственное, но в это же время дальновидное и правильное решение — построить на выделенные от государства деньги собственный дом.
Понятно, что предусмотренной сертификатом суммы (размер маткапитала в 2020 году равен 453 тыс. руб.) не хватит, чтобы построить дом «с нуля и до этапа отделки. Но этих средств может быть вполне достаточно на покрытие расходов по приобретению основных стройматериалов. Доступен и другой вариант использования семейного капитала — компенсация расходов за уже проведенную постройку дома.
Кроме того, если семья желает увеличить площадь дома (переделать чердачное помещение в мансарду, надстроить этаж и т.п.), то тогда расходы на данные мероприятия можно также покрыть средствами маткапитала. В этом смысле реконструкция жилища приравнивается к полноценному строительству.
Во всех этих случаях основная проблем состоит в том, чтобы документально оформить все работы по строительству и реконструкции частного дома, чтобы предъявить Пенсионному фонду необходимые документы для перечисления средств материнского капитала.
Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ строительство (реконструкция) дома является одним из вариантов направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий. При этом выделяются основные требования законодательства, при соблюдении которых можно расходовать средства господдержки в данном направлении.
Участок земли находится в собственности владельца мат. капитала (его супруга) либо на другом законном основании (право безвозмездного пользования, аренды и т.п.), и вид его использования — для индивидуального жилищного строительства.
После реконструкции дома общая площадь увеличилась не меньше чем на одну учетную норму жилплощади, установленную органами местного самоуправления (чаще всего это 14 м 2).
свидетельство о браке, если земля принадлежит супругу или он самостоятельно занимается строительством дома (заключает договор с подрядной организацией);
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ жилой дом (объект ИЖС) — отдельно стоящий малоэтажный (не больше 3 этажей) дом, который предназначается для проживания одной семьи. Построенное жилище должно подходить для круглогодичного и постоянного проживания.
В Положении о признании помещения жилым, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. определены требования к жилым домам.
наличие инженерных систем (водоотведение, отопление, вентиляция, электро-, газо-и водоснабжение), в населенных пунктах без центральных коммуникаций допускается отсутствие в жилище канализации, газоснабжения и водопровода.
конструкции дома должны быть в работоспособном состоянии, обеспечивая сохранность инженерного оборудования и безопасность людей.
На первый взгляд может показаться, что покупка участка земли для постройки жилого дома, отвечает целям по улучшению жилищных условий семьи, следовательно, и материнский (семейный) капитал может быть направлен на его приобретение. Однако это, к сожалению, не так. Под улучшением жилищных условий федеральный закон понимает только покупку, строительство либо реконструкцию жилого помещения.
Поэтому возможность приобретения участка для строительства дома на средства семейного капитала отсутствует — Пенсионный фонд может отказать в этом на законных основаниях.
К исключениям относится приобретение земельного участка вместе с находящимся на нем жилым домом, который пригоден для проживания семьи. Формально расход средств господдержки будет направлен только на покупку дома, а участок земли является дополнением к нему.
Соответственно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора земельных участков жилой дом может быть размещен на землях, которые предназначены для различных видов использования.
Для получения субсидии от государства необходимо представить в Пенсионный фонд разрешение на строительство, дающее право застройщику на возведение жилого дома. Для строительства дома запрещается использование таких видов земельных участков.
ДНП (дачное некоммерческое партнерство) — земля для постройки жилого дачного дома (не более 3 этажей, не делимого на квартиры и пригодного для отдыха и жизни), хозяйственных построек, выращивания с/х культур.
СНТ (садовое некоммерческое товарищество) — земля для постройки садового дома для отдыха, хозяйственных построек и выращивания с/х культур.
На землях ДНП и СНТ разрешение на строительство объекта ИЖС не выдается, следовательно, средства семейного капитала Пенсионный фонд на это не выделяет.
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — участок земли, в целом предназначенный для с/х, но применяемый и для расположения на нем жилого дома (не делимого на квартиры).
Использовать материнский капитал напрямую на возведение объекта ИЖС до достижения ребенком 3-х лет законодательно не предусмотрено. Но есть исключение, касающееся кредитных обязательств. Если у одного из супругов уже имеется кредит на строительство жилья (ипотечный в том числе) либо при его получении, средства семейного капитала (их часть) в любой момент со дня рождения ребенка (не дожидаясь трех лет) можно направить на уплату.
Не имеет значение, когда был взят кредит — до появления права на маткапитал либо после. Главное, он должен быть целевым, т.е. предоставлен непосредственно для строительства (реконструкции) жилого дома.
В зависимости от того, как будет происходить строительство дома (семья может строить жилье самостоятельно либо нанять строительную организацию), в вопросах, касающихся необходимых документов для постройки дома на маткапитал, имеются различия.
Средства семейного капитала выдаются на постройку жилья двумя равными долями, если строительство осуществляется без привлечения подрядчиков. В этой ситуации, деньги перечисляют на счет владельца сертификата либо супруга, если он сам осуществляет строительство.
В течение 2 месяцев после того, как органами ПФР было принято положительное решение, происходит первое перечисление господдержки в величине, не более 50% от размера сертификата.
Когда строительство объекта ИЖС происходит с привлеченной подрядной организации, дополнительно предоставляется договор строительного подряда. В данном случае вся сумма маткапитала (в 2020 году 453 026 руб.) единовременно перечисляется на счет организации.
Чтобы получить первую часть маткапитала (50% от его суммы) при самостоятельном строительстве дома понадобятся следующий пакет бумаг.
О правах на участок земли (аренда, собственность, бессрочное пользование и т.д.) лица, получившего сертификат на капитал либо супруга.
Нотариальное обязательство об оформлении объекта ИЖС в общую собственность всех членов семьи в течение полугода с даты получения кадастрового паспорта.
Для получения денежных средств нужно обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении средствами господдержки. В течение 2 месяцев деньги перечисляются на счет лица, имеющего сертификат, либо его супруга.
Для получения оставшейся части материнского капитала (спустя как минимум полгода с момента получения первой части средств) подается повторное заявление о распоряжении маткапиталом вместе с документами, подтверждающими проведение первой части строительства (укладка фундамента, монтаж стен и кровли). Данным документом служит акт освидетельствования проведения работ по постройке объекта ИЖС. Его выдает местный орган исполнительной власти, который дал разрешение на строительство.
Построить жилой дом на средства материнского капитала возможно не только самостоятельно, но и с привлечением строительной организации.