Особенности регистрации безработных граждан на бирже труда: основные правила и порядок

Куда обращаться

Граждане, не имеющие работу или потерявшие ее вследствие ликвидации, банкротства, реорганизации предприятия (организации, фермерского хозяйства, индивидуальной деятельности) имеют право на государственную поддержку. Она заключается в содействии трудоустройства и материальной помощи (выплате соцпособия). Органы, осуществляющие регистрацию, учет, помощь — Центры занятости населения, подчиняющиеся Федеральной службе занятости.

Законодательная база

Права граждан на трудоустройство и защиту от безработицы защищены законами РФ:

  1. Конституция РФ: «… Каждый имеет право на труд… и защиту от безработицы… «.
  2. ФЗ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» с поправками, внесенными ФЗ от 25.12.2008. Данный закон регулирует правовые отношения в случае потери работы.

В нем определены и являются обязательными для выполнения следующие нормы закона: Особенности регистрации безработных граждан на бирже труда: основные правила и порядок

  • права на трудоустройство в любом населенном пункте РФ и зарубежом;
  • содействие государственных органов в обеспечении трудоустройства;
  • деятельность госслужбы занятости, координационных и информационных органов;
  • привлечение работодателей к организации занятости населения;
  • ответственность государства и финансовая поддержка при отсутствии работы.

Постановления Правительства, детализирующие нормативные нормы:

  • об обязанностях, возложенных на Центры занятости («Об утверждении Положения Федеральной службы занятости»);
  • «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»;
  • «Об организации общественных работ».

Основная цель перечисленных нормативных документов — оказание помощи в трудоустройстве и стимулирование к его поиску граждан. Для обретения статуса безработного и социального пособия необходимо выполнение требований, предъявляемых в госучреждениях по трудоустройству.

Правила регистрации

Принципы оформления нетрудоустроенных граждан изложены в Постановлении Правительства №891 от 7.09.2012.
Желающие иметь официальное место граждане подразделяются на 2 категории: потерявшие и никогда не работавшие.
Для тех, кого уволили не по собственному желанию, правилами определено:

  • При обращении в службу занятости для регистрационного учета иметь при себе:
  1. паспорт;
  2. трудовую книжку (договор, контракт);
  3. свидетельства об образовании (общем, специальном, высшем), об имеющихся и научных званиях, о присвоении квалификационных разрядов;
  4. сведения о среднем заработке за 90 последних рабочих дней;
  5. Индивидуальную программу реабилитации инвалида.
  6. Информация вносится в базу данных службы занятости и может быть проверена по соответствующим каналам.
  7. В случае отказа в признании безработным они получат письменное уведомление.
  8. Постановка на учет осуществляется на 11 день.
  9. В течение 10 предшествующих дней нуждающимся в трудоустройстве сообщают об имеющихся вакансиях, общественных мероприятиях.
  10. О регистрации и присвоении статуса безработного сообщается с удостоверяющей личной подписью, с уведомлением о следующем времени визита в СЗ (не раньше, чем через 2 недели).

На видео — правило регистрации:
Для тех, кто не имеет официального трудового стажа (например, после окончания образовательных учреждений), в правилах предусмотрены изменения: по документам, порядку расчета выплат по безработице, причин регистрационного отказа.
Данной категории граждан необходимо предъявить при постановке на учет:

  • паспорт;
  • свидетельство об образовании;
  • Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Сведения вносятся в базу данных для учета и контроля: Особенности регистрации безработных граждан на бирже труда: основные правила и порядок

  • личные данные безработного;
  • с какого периода присвоен статус безработного;
  • размер пособия;
  • даты явок;
  • вакансии;
  • обучение;
  • общественные работы;
  • обстоятельства и дата отказа в статусе.

Проблемы, возникающие при регистрации, обозначенные в правилах:

  1. Аппелирующие в Центр занятости должны указать в обращении о предоставлении государственной услуги в поиске работы. Если это не выполнено, то граждане получат отказ в регистрации в качестве безработных.
  2. Справка о полученных доходах должна быть выдана только работодателем, иначе решение о постановке на учет или отказе не могут быть приняты.
  3. При отсутствии паспорта служба занятости рассматривает временное удостоверение, выдаваемого органами МВД.
  4. В случае утраты или порчи трудовой книжки необходимо представить дубликат, выдаваемый архивным органом.

Причины снятия с учета: Особенности регистрации безработных граждан на бирже труда: основные правила и порядок

  1. Начало деятельности с уведомлением в виде справки с рабочего места, выписки с трудового договора или книжки.
  2. Профессиональная подготовка, переподготовка по направлению ЦЗ с выплатой за период обучения стипендии.
  3. Перерыв более 30 дней в посещениях службы занятости после постановки на учет.
  4. Смена места проживания.
  5. Недействительные документы.
  6. Исправительные работы, лишение свободы.
  7. Назначение пенсионного пособия.
  8. Свидетельство о смерти зарегистрированного гражданина.

Решение принимается на основании приказа и доводится до сведения заявителя в течение 3-х дней почтовым уведомлением.

Порядок регистрации

Постановка на учет происходит на 11 день после обращения.
В течение 10 дней в службе занятости предлагаются вакансии, общественные работы, виды профессионального обучения или переподготовки.
При этом учитываются:

  • имеющиеся профессиональные навыки или их отсутствие;
  • соответствие состояния здоровья и предлагаемой работы;
  • транспортная доступность;
  • размер оплаты труда в сравнении с имевшей место до увольнения.

Работа (временная или общественная), с минимальной оплатой, низкопрофессиональная предлагается следующим категориям безработных:

  • имеющим перерыв между прекращением трудовых отношений и обращением в ЦЗ более 1 года или 3 лет;
  • уволенным за прогул или хищение;
  • состоящих на учете более 1,5 лет;
  • отказавшихся от переобучения;
  • бывшим ИП, фермерам;
  • сезонным работникам.

На видео — порядок регистрации:
При подходящем варианте безработному выдается направление на работу (не более 2 единоразово).
В случае невозможности трудоустройства соответственно профессии и квалификации предлагается:

  • временная работа;
  • обучение смежной специальности;
  • участие в ярмарках вакансий;
  • оплачиваемые временные работы.

Если гражданин 2 раза не принимает предложение без уважительной причины, то ему по истечении 10 дней будет отказано в регистрации в качестве безработного и выплате пособия.
В тех случаях, когда выполнены все требования по предъявляемым документам и нет подходящих видов трудоустройства, то на 11 день заявитель ставится на учет. Дата регистрации — с момента обращения. Контрольные явки устанавливаются для граждан, не имевших опыта работы, но не чаще 2 раз в месяц. Для остальных граждан она не фиксируется, но не должна быть реже 1 раза в месяц.
Государственная помощь в трудоустройстве является обязательной, так как закреплена в основополагающих документах РФ. Она регламентирована ФЗ и Постановлениями Правительства. Порядок регистрации предусмотрен В Правилах, выполнение которых обязательно, как для граждан, так и для Центров занятости населения.

Дорогие читатели! Обязательно ознакомьтесь с юридической практикой решения вопроса:
Правила и порядок регистрации безработных граждан

Можно ли встать на учет в центре занятости без образования

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
Таким образом, если Вы не представите документ об образовании, Вам не имеют право отказать в постановке на учет. Однако, при этом Вы не можете требовать от Центра занятости предложения работы в соответствии с Вашим образованием. Поэтому, если Вы намерены устроиться по профессии на которую вы учились, советую Вам получить дубликат диплома.

В какой срок после увольнения можно зарегистрироваться на бирже труда в качестве безработного для получения пособия

Можно ли зарегистрироваться в качестве безработного если уволился с основного места работы но сохранилась работа по совместительству (преподавание — ассистент кафедры) на 0.5 ставки и зарплата на этой работе ниже прожиточного минимума — 2000 руб.
Вообще — в любой срок, когда захочет гражданин. Вопрос же в волеизъявлении гражданина. Обязанностей регистрироваться в качестве безработного у гражданина нет.
Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения (далее именуются — учреждения службы занятости) в целях поиска подходящей работы (далее именуются безработные граждане), регистрируются в соответствии с настоящим Порядком.
Регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в следующей последовательности.
По каждому этапу регистрации учреждениями службы занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан. Формы документов по ведению регистрационного учета безработных граждан устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
На отдельных территориях, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, регистрация безработных граждан осуществляется в упрощенном порядке, без прохождения гражданами первичной регистрации.
Оказание гражданам услуг в области содействия занятости и защиты от безработицы, предоставления информации осуществляется учреждениями службы занятости бесплатно.
Первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждения службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
При первичной регистрации учреждениями службы занятости в регистрационных документах указываются: фамилия, имя и отчество обратившегося гражданина, адрес места жительства, возраст, пол, образование, специальность (профессия), отношение к занятости, причина обращения и краткое содержание предоставленной информации (оказанной услуги) по интересующему его вопросу.
Для регистрации в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют.
Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.
Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданные в установленном порядке.
Другие граждане, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, предъявляют соответствующие документы, выданные в установленном порядке.
Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.
Учреждения службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), — два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Оказание безработным гражданам помощи в поиске подходящей работы осуществляется исходя из наличия в информационном банке данных учреждений службы занятости вакантных рабочих мест (должностей).
направление граждан на рабочие места, находящиеся за пределами транспортной доступности. Транспортная доступность (максимальная удаленность) подходящей работы от места жительства гражданина определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности;
направление граждан в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей);
приглашение граждан в учреждения службы занятости чаще одного раза в две недели, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости.
Безработным гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, при ее отсутствии может быть предложено при их желании участие в оплачиваемых общественных работах.
В случае невозможности предоставления безработным гражданам подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации, в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам, с утратой способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности) им может быть предложено пройти профессиональную подготовку (переподготовку), повысить квалификацию по направлению учреждений службы занятости.
На каждого безработного гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, оформляется личное дело. В личном деле производятся соответствующие записи о всех предложениях учреждений службы занятости, в том числе по предоставлению подходящей работы, о направлении к работодателям для трудоустройства, о направлении на профессиональное обучение, о приглашении граждан в учреждения службы занятости и других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии (отказе) граждан с предложениями учреждений службы занятости.
Реквизиты личного дела, порядок его ведения и хранения устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Безработные граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в установленный день для регистрации их в качестве безработных предъявляют в учреждения службы занятости следующие документы.
При необходимости граждане представляют дополнительную или уточненную справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке.
Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную государственной службой медико-социальной экспертизы.
Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения учреждений службы занятости о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.
Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия учреждениями службы занятости решения о признании его безработным».
Зарегистрироваться в таком случае нельзя. закон не устанавливает в качетсве критерия размер оплаты труда — установлен критерий наличия оплачиваемой работы.
(с изменениями от 15 июля 1992 г., 24 декабря 1993 г., 27 января 1995 г., 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г.)
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона)».

Отказ от работы в центре занятости

Я живу 30 км от города, центр занятости предлагает работу в городе, я отказался далеко это считается нарушением или они должны по ближе предлагать?

Конечно же можете. Для отказа от предложенной вакансии необходимо посетить работодателя в установленные сроки (обычно этот срок составляет 3 рабочих дня) и после пройденного собеседования определиться в своем решении. Если данная работа вас не устраивает, а работодатель своего отказа оформлять не хочет, то вы самостоятельно оформляете отказ. Сделать это необходимо письменно.
Я стою на бирже труда в центре занятости три месяца, первый раз отказалась от работы что мне предложили это было в первый месяц как я стала на учет на бирже, сейчас я опять отказалась что мне будет? Не буду я стоять больше у них?
Согласно действующему законодательству: 3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: — отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; (Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). С уважением, Корсун Ирина Дмитриевна.
В каком случае (законно) могу отказаться от предоставленной работы центром занятости. Если есть диплом по специальности мастер леса. В трудовой книжке запись, инженер охраны леса, лесничий, бригадир полевод, бригадир животноводства, механик по трудоемким процессам, охранник.
Вам могут отказать в следующих случаях: 1) Вам назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; 2)Если Вы отказались в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, 3)Если Вы не явились без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения Вам подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации Вас в качестве безработных; 4) Если Вы осуждены по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; 5) Если Вы предоставили документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания Вас безработным;
От направления на работу Вы можете отказаться. Однако, в соответствии с п.3 ст.35 Закона «О занятости населения в РФ выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех мес. в случаях отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

Я впервые состою на учете в центре занятости (с работы сократили). Один раз я отказалась от вакансии, так как она мне не подходит. Сегодня мне дали направление на работу. Работодатель написал отказ: Личный отказ. Хотя я лично от вакансии не отказывалась. Мне теперь прекратят выплату пособия?

если вы два раза отказались от вакансии Вам придется сниматься с центра занятости с учета потому что вам прекратят выплачивать пособие такой отказ вам сейчас придется уже обжаловать в судебном порядке что вы не отказывались.
Если вы два раза отказались от вакансии, вас снимут с учета в центре занятости и прекратят выплаты пособия.